Банки по-белому

В своем послании народу президент Касым-Жомарт ТОКАЕВ заявил, что стране нужен новый закон о банках, отвечающий актуальным задачам стимулирования экономической активности и дальнейшего динамичного развития финтех-сектора. Дело в том, что действующему закону почти 30 лет и принимался он в реалиях, сильно отличающихся от нынешних.

Притом что отечественные банки считаются одними из самых прибыльных среди стран, богатых ресурсами, назрела необходимость, по мнению главы государства, устранить дисбаланс между денежно-кредитной и фискальной политикой.

По словам председателя Агентства по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) Мадины АБЫЛКАСЫМОВОЙ, в рамках президентского указа о либерализации экономки уже рассматривается целый ряд изменений законодательства. В частности, речь идет о целесообразности внедрения универсальной и базовой лицензии для банков второго уровня (БВУ), или, как их еще называют, коммерческих банков, где все мы оформляем кредиты.

- Сейчас в рамках закона предусмотрена только одна лицензия для всех банков - единое требование, - пояснила она. - Вместе с тем международный опыт показывает, что для кредитования микробизнеса, а также малого и среднего бизнеса можно устанавливать более пониженные требования для банков. Думаю, что акцент будет сделан на этом. То есть это будет универсальная лицензия -

для больших и средних банков и базовая лицензия - для более мелких банков с пониженными регуляторными требованиями.

Кроме того, предусматривается упрощение правил для вхождения иностранных банков в Казахстан. Для этого, как рассказала Абылкасымова журналистам, в законе будут изменены в сторону облегчения требования как для открытия “дочки”, так и для филиала иностранного банка. Наряду с этим планируется расширить виды операций, которые могут осуществлять иностранные банки на территории нашей республики, что должно повысить конкуренцию и разнообразие финансовых услуг.

- Для иностранных финансовых организаций перечень разрешенных операций был значительно сокращен в рамках вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию в 2016 году, - напомнила глава АРРФР. - Сейчас мы работаем над его расширением и либерализацией условий для иностранных игроков.

Еще одним важным, по ее словам, направлением является дальнейшее развитие исламского финансирования на территории республики. В целом основные условия для этого давно созданы в рамках действующего закона о банках, однако приходится констатировать, что на деле оно должного развития не получает. Между тем в странах, которые активно используют исламское финансирование, происходят определенные изменения:

- Фактически теперь там универсальным банкам разрешено одновременно совмещать традиционную деятельность с исламским финансированием. У нас это пока что четко разделено, и для деятельности исламского банка нужна отдельная лицензия. Мы считаем необходимым, с учетом происходящих изменений, предусмотреть для универсальных банков возможность совмещать, то есть получать две лицензии в одной.

Помимо этого, отметила Абылкасымова, большой блок поправок, который предлагается внести в закон о банках, касается урегулирования неплатежеспособных БВУ. Здесь казахстанское законодательство следует привести к меж­дународным стандартам. Это предполагает, что должно быть минимизировано участие государства и повышена ответственность акционеров банка за обеспечение его устойчивости и финансового состояния.

С другой стороны, уже сейчас вносятся изменения в правила получения кредитов. Буквально на днях АРРФР отозвало недавно внесенную норму, согласно которой индивидуальные предприниматели должны были получать согласие своих супругов на получение кредита.

- У нас в законе было пре­дусмотрено, что по всем потребительским займам требуется согласие супруги или супруга, если кто-то из них берет сумму выше обозначенного порога, а это 1000 МРП, или 3,6 миллиона тенге в 2024 году, - объяснила Мадина Абылкасымова. - Мы считаем, что для ИП, которые получают потребительский заем, согласие супруга/супруги не требуется. Такое положение будет четко предусмотрено в нормативных правовых актах. Согласие супруги/супруга будет требоваться только для физических лиц (как обычных граждан. - В. Ш.) по потребительским займам. Соответствующие поправки будут приняты в сентябре.

Владислав ШПАКОВ, фото Веры ОСТАНКОВОЙ, Астана