Топливо ядерное, но не радиоактивное

Предполагалось, что общественные слушания (с учетом сделанных замечаний) Национальный ядерный центр, как заказчик проекта, проведет не в Большом Акжаре, рядом с которым располагается площадка “Байкал-1”, а в райцентре Майского района - Коктобе. Это была принципиальная позиция прежнего акима Майского района Агыбая АМИРИНА, чтобы задействовать жителей не только одного маленького поселка, но и райцентра, а то и в целом Павлодарской области, и без того по итогам прошлого года признанной самой загрязненной в Казахстане по промышленным выбросам (см. “Как аким стержни ядерщикам вставлял”, “Время” от 2.5.2024 г.).

Но сейчас Агыбай Амирин возглавляет областное управление цифровых технологий. А пришедший на его место Кадыл­жан САТИЕВ не отвечает на звонки. Остается только гадать, почему же столь важные общественные слушания по определению дальнейшей судьбы хоть и отработанного, но высокообогащенного ядерного топлива снова провели в Большом Акжаре, куда и добраться сложнее, чем до райцентра, и со связью большие проблемы, чтобы можно было без помех присутствовать онлайн. И единственный логический вывод при этом совсем не в пользу заказчиков проекта.

Надо отдать должное, на этот раз они подготовились к презентации куда основательнее: подробно отвечали на вопросы, детально рассказывали, почему при определении способа хранения отработанного ядерного топлива выбрали именно шахт­ный, когда пеналы со стержнями циркония с урановой начинкой бетонируют в небольшой шахте на глубине трех метров. В общем, блеснули красноречием. Даже жаль, что талант оказался неоцененным, потому как слушатели и без того одобрительно кивали головой, как мантру повторяя, что проект нужный, важный и вообще класс­ный.

Вопросы остались только у экологов. Как и в прошлый раз, никто не стал раскрывать реальные данные об объеме размещаемого отработанного ядерного топлива, к какому типу относится это хранилище. Последнее очень важно, поскольку именно от класса хранилища зависит обустройство объекта, будут ли к нему предъявляться все требования Экологического кодекса, касаемые хранилищ радиоактивных отходов, или нет.

Когда экологи пытались узнать ответ на этот принципиально важный вопрос, оказалось, что отработанное ядерное топ­ливо вообще не может быть отнесено к радиоактивным отходам.

- Идет ссылка на то, что Казахстан является участником договора о нераспространении ядерного оружия, ратифицированного Верховным советом республики в 1993 году. И положения этого договора в соответствии с Конституцией имеют приоритет над национальным законодательством, - рассказывает заместитель председателя общественного объединения “ЭКОМ” Марина ПОУХ.

Получается совершенно парадоксальная ситуация. Гарантии в рамках соглашения с МАГАТЭ (Международное агентство по ядерной энергии) применяются ко всему “исходному или специально расщеп­ляющемуся материалу во всей мирной ядерной деятельности в пределах территории государства - участника соглашения”.

Отработанное ядерное топливо содержит расщепляющиеся материалы и, следовательно, подпадает под гарантии подписанного соглашения. Применение гарантий в отношении ядерного материала прекращается либо при его передаче из Казахстана, которая сегодня вообще не рассматривается, либо пос­ле того как МАГАТЭ установит, что этот материал был израсходован или разбавлен таким образом, что он более не пригоден для какой-либо ядерной деятельности, представляющей интерес с точки зрения гарантий, или стал практически нерегенерируемым.

Научно-исследовательские работы в рамках вопроса дальнейшего обращения с отработанным ядерным топливом находятся в начальной стадии. По их результатам будет предложена технология, предусматривающая либо его разбавление, либо снижение обогащения до низкообогащенного топлива. Из двух предложенных вариантов только технология разбавления в перспективе при ее реализации позволит запустить процесс перевода разбавленного отработанного ядерного топлива в категорию радиоактивных отходов и дальнейшего обращения с ним в соответствии с требованиями Экологического кодекса к радиоактивным отходам.

Однако, несмотря на гарантии в рамках соглашения, отработанное ядерное топ­ливо не перестает по сути своей являться радиоактивными отходами. Это регламентировано статьей 369 Экологического кодекса Казахстана. Тот же кодекс гласит: “Эксплуатация пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунк­тов хранения, хранилищ радиоактивных отходов, пунктов захоронения радиоактивных отходов относится к объектам I категории, оказывающей значительное негативное воздействие на окружающую среду”. Со всеми вытекающими отсюда последствиями в виде обу­стройства таких хранилищ, а также последующей рекультивации нарушенных земель.

В случае с контейнерным хранилищем отработанного ядерного топлива в Майском районе Павлодарской области, выходит, вообще не предусмотрено ни то ни другое. Но жители Большого Акжара уже одобрили “нужный и полезный проект”. Общественные слушания, как и было рекомендовано, существенно доработанные по сравнению с первым вариантом, признаны состоявшимися.

Ирина ВОЛКОВА, Павлодар