Безответственное отношение

История об изъятии земли для прокладки соединительной тепломагистрали и исчезновении государственных денег, которые должны были выплатить собственнику участка, приобрела неожиданный поворот. Департамент юстиции Алматы признает, что деньги были, но раз не дошли до владельца земли, то он вправе подать в суд. Однако ознакомиться для этого с материалами дела невозможно: в архиве департамента его давно нет!

В декабре прошлого года мы писали о том, что в южной столице у собственника изъяли землю под госнужды, но положенная в таком случае компенсация до него так и не дошла (см. “Хит­рая комбинация”, “Время” от 21.12.2021 г.).

Напомним, в 2010 году местные власти уведомили ТОО “Базальт материалы” о том, что часть принадлежащей ему на праве собственности земли на улице Серикова в Жетысуском районе будет изъята для госнужд - для прокладки соединительной теп­ломагистрали между ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Участок площадью 27,62 сотки, на котором располагался производственный цех “Базальт материалы”, оценили в 91,2 млн тенге (хотя независимая оценка показала, что его рыночная цена на тот момент составляла 137 млн тенге). А в марте 2011-го был принят новый закон о госимуществе, и изымать землю под гос­нужды стали не по рыночной, а по кадастровой стоимости. Отчет об оценке на сумму 91,2 млн был аннулирован, а новая стоимость изымаемой земли составила всего 7,8 млн тенге!

В июле того же 2011 года специализированный межрайонный экономический суд Алматы принял решение о принудительном отчуждении для госнужд части земельного участка “Базальт материалы”. Апелляционная и кассационная инстанции оставили это решение без изменений, однако исполнено оно так и не было. Вернее, было исполнено частично - участок у собственника земли Бурхандина ТАЖИДДИНОВА забрали, а вот положенной компенсации он так и не увидел.

Между тем статья 68 закона о госимуществе четко гласит: возмещение стоимости земельного участка для госнужд и убытков, подлежащих возмещению, производится в полном объеме до момента перехода имущества в собственность государства или административно-территориальной единицы. То есть сначала деньги, а уже потом стулья! Причем выплата возмещения производится единовременно не позднее одного месяца со дня подписания договора об отчуж­дении земельного участка для госнужд либо со дня вступления в законную силу решения суда.

Получается, акимат Алматы грубо нарушил законодательство. Но почему-то не несет за это никакой ответственности, ущемляя права простых налогоплательщиков, то есть тех, кто, собственно, и оплачивает существование самих гос­органов.

Все эти годы Бурхандин Тажиддинов ждал положенные ему деньги, обращался во все компетентные ведомства, но безрезультатно. А в прошлом году ТОО “Базальт материалы” подало на аппарат акима Алматы в суд. Экс-владелец участка требовал признать госрегистрацию права собственности за ответчиком недействительной и аннулировать ее. По словам юриста Артема ИВАНОВА, в ходе судебного процесса представитель департамента по исполнению судебных актов так и не смог объяснить, куда делись деньги. Тем более не было предоставлено доказательств выплаты суммы компенсации собственнику.

- Ответчики показали копию какого-то платежного документа, хотя согласно Гражданскому кодексу законным признается только оригинал. Да и любая копия требует подтверждения оригиналом, - вспоминает Артем.

Несмотря на это, суд принял сторону акимата, отказав владельцу участка в удовлетворении его исковых требований. Апелляционная инстанция оставила решение суда без изменений. На судебном заседании представитель департамента юстиции подтвердил, что указанная сумма поступила на счет департамента по исполнению судебных актов Алматы. А раз так, то “доводы истца о том, что ответчик не произвел компенсацию за изымаемый земельный участок, не нашли своего подтверждения”, говорится в постановлении коллегии по граж­данским делам Алматинского горсуда.

Пострадавшие намерены добиваться пересмотра дела в Верховном суде. А еще они отправили новые запросы во все компетентные органы. Их ответы в очередной раз удивили своим противоречивым содержанием и умением футболить.

Ответ департамента Агентства по противодействию коррупции в лице заместителя руководителя Талгата БАШЕВА не помог внести ясность. Он считает, что в настоящее время недостаточно оснований для начала досудебного расследования, а “принять процессуальное решение не представляется возможным в связи с необходимостью проведения проверки указанных фактов уполномоченными государственными органами”.

Так проверяйте. Кто вам мешает? Антикор якобы так и поступил: попросил акимат Алматы предоставить подтверждающие сведения о перечислении денег со счета управления жилья на счет департамента исполнительного судебного производства. Но акимат до сих пор так и не ответил.

Попросил антикор и департамент юстиции подтвердить или опровергнуть все эти сведения. Заместитель руководителя департамента юстиции Марат ПАВЛИКОВ в своем письме в марте этого года сообщил: “Денежные средства в размере 7 821 984 тенге в 2012 году поступили на депозитный счет департамента по исполнению судебных актов. Определением Медеуского районного суда Алматы от 13.6.2016 г. невостребованные денежные средства взыскателей и должников с 2011 по 2016 год в размере 42 302 023,76 тенге перечислены в доход республиканского бюджета”.

“Тем самым, - продолжает автор письма, - для возврата денежных средств должнику ТОО “Базальт материалы” необходимо самостоятельно предъявить иск к управлению государственных доходов Алмалинского района Алматы.

Дополнительно сообщаем, что срок хранения исполнительного производства пять лет. В связи с чем ознакомить вас с материалами вышеуказанного исполнительного производства не имеем возможности, так как в архиве департамента юстиции Алматы отсутствует исполнительное производство”.

Вот так ответ! Сделайте так-то, но это... невозможно.

Мои собеседники считают, что есть все основания для возбуждения уголовного дела по факту хищения средств из бюджета.

- Мы хотим добиться, чтобы в рамках этого дела назначили экспертизу. Однако делать это должны не мы, а департамент экономических расследований и антикоррупционная служба, - считает Тажиддинов.

- Но против кого дело?

- Против судебных исполнителей. Но согласно Гражданско-процессуальному кодексу истец должен указать в исковом заявлении данные ответчика. А если ты их не знаешь, то суд откажется принимать такой иск. А мы не знаем имен этих судебных исполнителей. Тем не менее у государственных и надзорных органов есть полномочия, которых нет у простых граждан, - вздыхает Тажиддинов.

- Можно возбудить дело просто по факту хищения бюджетных средств, а там уже в ходе расследования определятся виновные. Пусть допросят всех, поднимут все архивы. Только пусть вернут деньги, потому что их похитили! - считает Иванов.

Но это еще не все. На участке, который изъяли, теперь проходит трубопровод. Он проложен под землей и затем выведен наружу. Так вот, от здания до трубы должно быть не менее восьми метров, а там по факту всего три метра (см. фото).

- Теперь ТОО “Алматинские теп­ловые сети” требует снести цех нашего предприятия на остальной половине участка, потому что мы, мол, нарушаем СНиПы! Так ведь строение было законно введено в эксплуатацию еще в 2006 году! Значит, это власти, изъявшие участок и построившие трубу после нас, нарушили нормы! - утверждает юрист.

Теперь вся надежда на Верховный суд. Ну и на госорганы, у которых есть все основания возбудить дело о хищении средств, а не заниматься отписками.

Екатерина ТИХОНОВА, Алматы