Новый подход к устройству страны

Все села и поселки страны отнесут к категории сельских населенных пунктов, что позволит жителям пользоваться мерами господдержки. В случаях их переименований власти должны будут учитывать мнения не менее 10 процентов местного населения. Такие нормы содержит проект конституционного закона "Об административно-территориальном устройстве Казахстана", который депутаты приняли в первом чтении в пятницу на совместном заседании палат парламента.

По словам мажилисмена Еркебулана МАМБЕТОВА, в законопроекте отражены минимальные пороги количества населения села и сельского округа. Так, численность населения сельского округа - не менее 500 человек, что особенно актуально для Северо-Казахстанской области.

- Нам важно сохранить в данных селах органы государственного управления и социально-коммунальную инфраструктуру. Важное социальное нововведение: все села и поселки будут сопоставлены с критериями сельских населенных пунктов независимо от их административной подчиненности. Данная норма позволит жителям таких населенных пунктов в полном объеме пользоваться мерами государственной поддержки, предусмотренными для сельских территорий, - заявил Мамбетов.

Наряду с этим, согласно законопроекту, местные власти должны будут учитывать мнение жителей при переименовании, уточнении транскрипций наименований административно-территориальных единиц и их составных частей. Для этого будут устраивать сход, на котором соответствующее предложение, чтобы оно было взято на карандаш, должно набрать не менее 10 процентов от численности населения.

Между тем основные новеллы законопроекта представил исполняющий обязанности министра национальной экономики Бауыржан ОМАРБЕКОВ.

Предусматривается разграничение полномочий между главой государства, правительством и органами госуправления. Президент образует и упраздняет области и районы, относит населенные пункты к категории городов республиканского, областного и районного значения.

Правительство вносит на рассмотрение президента предложения по вопросам образования и упразднения областей и районов, отнесения населенных пунктов к категориям городов республиканского, областного и районного значения и другим вопросам административно-территориального устройства.

К компетенции правительства отнесли также установление и изменение границ столицы, областей и городов республиканского значения. Вместе с тем в проекте закона местные представительные и исполнительные органы наделили компетенцией относить населенные пункты к категориям поселков и сел, определять их административную подчиненность в пределах области и района, утверждать и изменять границы.

- В проекте конституционного закона предусмотрены конкретные требования, касающиеся статуса города, села и поселка. Данная норма исключает необоснованное изменение статуса населенных пунктов, и такая процедура будет осуществляться только на основе показателей социально-экономического развития и мнения жителей в течение установленного периода времени. Это предусматривает конкретизацию компетенций и полномочий республиканских, местных представительных и исполнительных органов при присвоении и изменении наименований административно-территориальных единиц, - сообщил Омарбеков.

Кроме того, решения об установлении и изменении границ населенных пунктов будут приниматься на основе генеральных планов или схем развития. Это усилит взаимосвязь градостроительства и территориального планирования.

Лэйла ТАСТАНОВА, Астана