Зиндан для троих

В воскресенье, 13 мая, на свободу вышли художник Канат ИБРАГИМОВ, член правления общественного объединения “Оставим народу жилье” Лариса БОЯР и руководитель фонда “Ар.Рух.Хак” Бахытжан ТОРЕГОЖИНА. Все они провели последние 15 суток в спецприемнике для административно-арестованных ДВД Алматы на Лобачевского, 10.

Напомним, поводом для ареста послужил митинг “несогласных”, прошедший в южной столице 28 апреля. Причем участвовал в митинге только художник, а обеих активисток задержали еще до его начала. Тем не менее все трое получили по 15 суток административного ареста. В воскресенье этот срок истек, и сидельцы вышли на свободу. Первой в половине двенадцатого “откинулась” Торегожина. Она сообщила, что намерена писать жалобу на условия содержания в спецприемнике.
- Было немного обидно, что НАВАЛЬНЫЙ (Алексей, лидер российской оппозиции. - М.А.) собрал 80 тысяч человек и ему дали всего 1000 рублей штрафа, а мы за несчастных 200 человек получили по 15 суток, - заявила активистка. - Но от митингов я не откажусь.
Спустя полчаса из ворот спецприемника показалась Лариса Бояр.
- Сиделось нормально, - сказала она. - Питание, душ, телевизор - было все. Единственное - жалко потерянных дней. Две недели бездействия, когда ты привык каждый день что-то делать, - это ужасно.
А вот встречавшим Каната Ибрагимова сотрудники спецприемника приготовили “сюрприз”. После выхода Ларисы Бояр в зарешеченном окошке показался полицейский, который сообщил: художника выпустят только в 18.30. Но, как только народ разошелся, Каната отпустили...

А между тем

Вас повязали? Засекайте время!

Споры по поводу правил исчисления срока задержания граждан идут очень давно. Правозащитники были уверены, что фразу “с момента задержания” следует трактовать как “с момента фактического ограничения свободы”. Полицейские же моментом задержания считали время составления протокола, тем самым добавляя людям еще 3 часа к тем 72, на которые они могут быть задержаны без предъявления обвинения и решения вопроса об избрании меры пресечения. В апреле Конституционный совет наконец поставил в этом споре жирную точку. О том, как должны исчисляться сроки задержания, мы беседуем с исполнительным директором общественного фонда “Хартия за права человека” Жемис ТУРМАГАМБЕТОВОЙ (на снимке).

- Конституционный совет в ответ на два обращения премьер-министра Карима МАСИМОВА принял, на мой взгляд, одно из важнейших постановлений, которое касается исчисления конституционных сроков, - говорит она. - Это постановление отвечает основным международным стандартам правового регулирования задержания и обеспечения прав задержанных, то есть нормам и положениям международных договоров по правам человека, ратифицированных Республикой Казахстан. Теперь правоприменительная практика должна соответствовать решениям Комитета ООН по правам человека, Европейского суда по правам человека и других организаций. До сегодняшнего дня в существующих законах и других нормативно-правовых актах, ведомственных приказах, правилах и т.д. не были определены точные сроки начала и окончания содержания человека под стражей. А теперь Конституционный совет расставил все точки над “i”.

- И с какого времени заработает это постановление?
- Я считаю, что оно должно начать применяться немедленно! К примеру, ДВД г. Алматы уже это сделал в отношении участников несанкционированного митинга “несогласных”. Это касается и производства по уголовным и гражданским делам, а также других мер принудительного характера (захват, закрытие в помещении, принуждение пройти куда-либо или остаться на месте и т.д.). Сюда же относятся и иные действия, существенно ограничивающие личную свободу человека: задержание психически больных людей, лиц, страдающих алкоголизмом или наркоманией, беспризорных несовершеннолетних и т.д. Наши граждане имеют право знать, что в случае их задержания момент ограничения свободы передвижения исчисляется с точностью до минуты! То есть любой гражданин, которого остановил полицейский или военный патруль, должен сам требовать фиксации точного времени. Причем именно с момента задержания, а не с момента доставки в УВД или составления протокола. Также человек имеет право знать, кто осуществил задержание или арест, получить информацию о причинах задержания или ареста. И, само собой, гражданин имеет право на адвоката, один телефонный звонок для уведомления родственников и знакомых о том, где находится. Надо знать и помнить, что, согласно пункту 2 статьи 16 Конституции, без санкции суда лицо может быть подвергнуто задержанию не более чем на 72 часа с момента фактического ограничения свободы.

- А как раньше с этим обстояли дела?
- Длительные дискуссии вокруг толкования нормы фактического задержания лица (вручение повестки о необходимости явиться к следователю, одевание наручников, помещение в изолятор, доставление в полицию и т.п.), правоприменительная практика, когда каждый трактовал закон по своему разумению и знаниям, негативно отражались на правах задержанного. Его могли задержать и на более длительный срок, пользуясь недостаточно прописанной процессуальной нормой и правовой безграмотностью граждан. Теперь, согласно разъяснению Конституционного совета, не позднее 72 часов с момента фактического задержания в отношении задержанного должно быть принято процессуальное решение либо он подлежит освобождению. При этом Конституционный совет отметил, что законодателем могут быть установлены и меньшие - в пределах 72 часов - сроки для принятия соответствующего решения. Причем раньше, когда говорили о задержании, в основном имели в виду только уголовно-процессуальное или административное задержание. Но содержание данного понятия намного шире.
Так что постановление Конституционного совета является основанием для широкой ревизии многих законодательных актов, действующих в этой сфере, включая и Уголовно-исполнительный кодекс. Ведь часто спецпрокуроры и сотрудники исправительных учреждений трактуют время отбывания наказания и освобождения осужденного так, как бог на душу положит.

Мадина АИМБЕТОВА, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы