БОМЖий промысел

Бомж

Я копаюсь на помойке, как червяк.
С детства жизнь моя наперекосяк.
Канализационный люк - моя дверь,
Но я счастлив по-своему, поверь.
Двадцать лет назад сгорел родной мой дом.
Документы, деньги - все сгорело в нем.
И теперь я побираюсь двадцать лет -
Кому нужен старый, никудышный дед.
А я бычок подниму, горький дым затяну,
Покурю и полезу домой.
Не жалейте меня, я прекрасно живу,
Только кушать охота порой.

Группа “Сектор газа”

По неофициальной статистике, в Алматы на сегодняшний день обитает около 10 тысяч бомжей. И есть всего один приемник-распределитель ДВД Алматы и один центр социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства, на 280 мест. Между тем с учетом нынешней социально-экономической ситуации бомжей год от года становится все больше. Конечно, для большинства из нас проще делать вид, что этого явления не существует вовсе. Однако проблемы этих ЛЮДЕЙ (а они такие же люди, как и все остальные, просто бездомные) надо решать. Как - сегодня рассуждают наши эксперты.

Николай КОРОТИЦКИЙ, директор Алматинского центра социальной адаптации (АЦСА) для лиц без определенного места жительства:
- Для Алматы с его полуторамиллионным населением это очень актуальная проблема. Значительная часть людей не имеет прописки - это и жители Алматы, и приезжие.  99 процентов попадающих к нам людей не имеют документов. Кстати, среди тех, кто находится в АЦСА, 30 процентов - бывшие заключенные. Да, мы можем временно прописывать наших подопечных по своему адресу. За годы работы АЦСА тысячи лиц, не имеющих жилья и документов, воспользовались помощью государства. Но, к примеру, бездомные инвалиды и пенсионеры, которые исчерпали срок прописки, не могут получать пенсии и пособия. Матери-одиночки без определенного места жительства не могут получить документы на детей и госпособия. Их дети не могут пойти в детский сад или школу, не состоят на учете в поликлиниках. Мы же, к сожалению, не можем брать к себе детей. А те лица, которые прошли адаптацию, чаще всего имеют минимальный размер зарплаты или мизерную пенсию по возрасту или нетрудоспособности. Хотя 28% наших подопечных имеют высшее образование (среди них есть врачи, учителя, бухгалтеры и т.д.). Размер дохода таких людей сопоставим с затратами на проживание в гостинице в течение нескольких дней. Или месяца в комнате на несколько человек. Как людям жить? В итоге многие возвращаются в АЦСА. А решение проблемы упирается в отсутствие доступного для всех места пропис­ки. Я считаю, что нужно создать коммунальное государственное предприятие, которое бы предоставляло мало­имущим гражданам услуги проживания и питания по ценам, равным их себестоимости, - социальное обще-
житие. Совместно с управлением занятости АЦСА обращался в Министерство труда и соцзащиты с предложением создать такое общежитие. Но, к сожалению, пока подобного учреж­дения у нас нет.

Денис АЛИМБЕКОВ, руководитель общественного объединения “АРД”:
- Население Алматы - больше полутора миллионов человек. Для такого большого города один центр социальной адаптации - это очень мало. Между тем на 100 тысяч населения положен один такой центр. Поэтому нужно в каждом районе города открывать по одному приюту для бомжей. И на это нужно закладывать деньги в бюджет. Такие приюты нужны для того, чтобы люди могли даже просто прийти помыться, переодеться, поесть. Если человеку нравится “кочевой” образ жизни, он идет дальше, но уже в нормальном виде. А кто-то, может, захочет остаться. Приюты могут создать рабочие места для бывших бомжей. Еще это существенно разгрузит участковых инспекторов: ведь именно они работают с лицами, занимающимися бродяжничеством. Участковый тратит массу времени на то, чтобы найти человека, оформить его, “пробить” все справки. Потом дожидается суда, и по его решению человека водворяют в приемник-распределитель. А через месяц отпускают. Зачем участковому инспектору тратить столько времени, когда он может вместо этого заниматься профилактикой преступлений на своем участке? Тем более сейчас такая сложная криминогенная обстановка в городе! А приюты могли бы обеспечивать защиту интересов представителей данной социально уязвимой категории лиц. Ведь бомжи - такие же граж­дане, и их количество постоянно растет. На улице оказываются и вполне приличные семьи - например, те, кто не смог расплатиться по кредиту или попался на удочку мошенников.

Серик КЕНЕНБАЕВ, начальник управления общественной безопасности ДВД Алматы:
- Существует ошибочное мнение, что приемник-распределитель ДВД - это место, куда водворяют бомжей. На самом деле туда может попасть не только бомж, но и любой другой человек. Приемник-распределитель - это место, куда человек водворяется с санкции суда с целью установления его личности. После установления личности - это может занять три дня, неделю и более - его оттуда выпускают. То есть это не место для реабилитации или адаптации. У нас, как правило, личности всех бомжей уже установлены. И зачас­тую оснований, чтобы водворять их повторно в приемник-распределитель, нет. А бомжи - проблема широкого плана. Нужно разрабатывать конкретные социальные программы для людей без определенного места жительства. Нужно создавать центры социальной адаптации, центры занятости и т.д. У нас в Алматы есть АЦСА, но он часто бывает переполнен, и далеко не все желающие могут туда попасть. Надо открывать такие центры в каждом районе. Ведь бомжи - это люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Причины у всех разные - кого-то выгнали из дома, кто-то стал жертвой обмана и т.д. В зависимости от ситуации этим людям помогают восстановить документы, найти работу и т.д. То есть это целый блок социальных вопросов, к которому имеет отношение не только полиция, но и другие службы - акимат, органы соцзащиты, центры занятости.

Серик СЕЙДУМАНОВ, заместитель акима Алматы:
- К сожалению, такие люди есть в любом обществе. Это сложный феномен, который не поддается однозначному объяснению. Некоторые, попав в сложную ситуацию, хотят вернуться к нормальной жизни, некоторые не хотят. А чтобы решать проблему, нужно, во-первых, создавать центры социальной адаптации везде, где есть необходимость. У нас существует АЦСА, но мест там на всех не хватает. Во-вторых, нужно смотреть, какая ситуация. Летом-то они уходят на “вольные хлеба”, а зимой стремятся попасть в центры. Нужно смот­реть за этими людьми, лечить их. После того как они прошли реабилитацию, нужно помочь им с жильем, документами, адаптацией в обществе. Хотя некоторые предпочитают после реабилитации снова уходить в свободное плавание. В принципе, у нас в АЦСА все более-менее налажено. Есть даже две “скорые”, которые могут доставить людей, свозить в больницу и т.д. Но, на мой взгляд, нужно расширять центр, улучшать условия. Мы для этого даже выделили земельный учас­ток в одном из районов Алматы. То есть на данный момент условия, которые созданы в Алматы, в целом устраивают как город сам по себе, так и тех людей, которые нуждаются в помощи.

Мадина АИМБЕТОВА, aimbetova@time.kz, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы