Бык в лизинге
Таможенный союз (ТС), под сень которого мы перебрались не так давно, кроме ажиотажа вокруг подержанных иномарок, ничем другим пока не разнообразил жизнь обитателей этого новообразования.
Экономист Элина СИНИЦЫНА (на снимке), исследующая продовольственный рынок, не нашла в документах ТС ответов на ряд принципиальных вопросов, возникших в связи с созданием самого союза.- Каким образом изменится состояние нашего продовольственного рынка? - задается вопросом Синицына. - Я пока не вижу, каким образом станет шире ассортимент или снизятся цены. По большинству продуктов питания таможенные тарифы не изменились, а по некоторым позициям даже снизились. Но поскольку объемы импорта из стран, входящих в ТС, на наш рынок влияют очень слабо, то никаких радикальных перемен в сторону улучшения не предвидится. Внутренние рынки России и Казахстана в значительной мере зависят от импортного продовольствия из дальнего зарубежья. В цивилизованной рыночной экономике обмен товарами происходит для расширения ассортимента. Но ассортимент продукции российского сельского хозяйства от нашего ничем не отличается. Мы им свое мясо будем поставлять, а они нам свое? Вряд ли такая схема будет жизнеспособной.
- Для нас-то интересно свое мясо продавать в Россию. Открывается новый рынок сбыта, в десятки раз превышающий наш внутренний, а это стимул для подъема сельского хозяйства.
- В том-то и дело, что нам нечего предложить российским потребителям. Да, рынок большой, но нет стимулов для того, чтобы наше сельское хозяйство поднялось настолько, чтобы кормить Россию и Белоруссию. Казахстанские и российские фермеры находятся в принципиально разных условиях. Россияне субсидируют фермеров с тем, чтобы получить результат: вырастил 100 голов крупного рогатого скота - получи из бюджета 18 тысяч тенге в пересчете на каждую телочку. А у нас фермер, чтобы вырастить скот, должен взять кредит по ставке 6 процентов годовых. В России ориентированы на результат, а у нас - на процесс. Да, у нас выделяют субсидии на корма, но куда деньги уходят - неизвестно. Зато куча народа при деле, изо всех сил помогает сельскому хозяйству. Россия отменила пошлины на технологическое оборудование, НДС - по нулевой ставке. А у нас НДС - 12 процентов плюс пошлина 5 процентов. То есть наши сельхозпроизводители проигрывают россиянам уже на старте, поскольку те имеют очень серьезную фору от государства.
- Погодите, мы же в едином таможенном пространстве, у нас все должно быть одинаковым.
- Я цитирую мастер-план “Развитие производства мяса и мясопродуктов” до 2014 года, вариант которого был разработан 19 ноября 2009 года, то есть за месяц с небольшим до введения режима Таможенного союза. Как это согласуется с Таможенным союзом, я не знаю. По идее, мы должны были сближать условия, в которых находятся наши и российские фермеры. Либо мы подтягиваемся до российского уровня по субсидиям, либо они снижают уровень господдержки. Вместо этого мы сохраняем НДС на ввоз племенного скота - 13 процентов. Да, в программе записано, что если племенной бык или корова приобретаются в лизинг, то ставка налога нулевая. Но зачем нам так усложнять, если мы хотим улучшить племенное стадо, когда есть российский опыт.
- То есть мы ничего россиянам предложить не можем?
- Существует аналитический доклад, в котором говорится о конкурентных преимуществах казахстанского мяса. Мол, бразильское, аргентинское и прочее мясо замораживается, а наше охлаждается, поэтому и качество его выше. Но как мы пройдем российскую границу?
- Так ведь Таможенный союз. Какие проблемы могут быть на границе?
- Мясо поставляется либо в тушах, либо в виде полуфабрикатов. Скот нужно забить, туши разделать, мясо упаковать и т.д. Но у нас только три скотобойни и один мясокомбинат имеют сертификаты от российской ветеринарной службы. Ни одна ветеринарная лаборатория Казахстана не соответствует требованиям норм международной эпизоотической безопасности. Даже если мы произведем огромное количество мяса, что маловероятно, никаких шансов продать его в России у нас нет. Мы мало производим фарм-препаратов для животных, скот практически не обрабатывается. Если посмотреть отчеты по ветеринарии, то можно обнаружить парадоксальные сведения. Например, в Костанайской области в 2007 году выявлено 56 пунктов, неблагоприятных по бешенству, скот заражен. А в приграничных поселках соседнего региона все замечательно, хотя так не бывает, чтобы инфекция строго соблюдала административные пределы. В общем, отчетности объективной нет. Если уж на государственном уровне нет понимания того, что происходит в сельском хозяйстве, что говорить о местных властях?
- Вам возразят, что эти проблемы можно решить если не в этом году, то в ближайшем будущем.
- За двадцать лет начиная с 1991 года я видела только, как разваливается сельское хозяйство... Хорошо, предположим, что ситуация чудесным образом изменилась. Но я все равно не понимаю, как мы будем осуществлять транспортировку грузов. Инфраструктура у нас развита очень слабо, а когда вырастут объемы перевозимых грузов - автоматически подскочат тарифы у транспортников. Мясо, которое приходило к нам из России по 300 тенге, будет стоить уже 400. Естественно, что мясо будет по-ставляться в глубокой заморозке, и тут возникает еще один вопрос: где гарантия, что россияне не будут ввозить импортное мясо, пролежавшее в хранилищах со времен Второй мировой войны? Ведь у нас нет ни лабораторий, ни специалистов, способных это определить... Это только часть вопросов, которые возникают у меня. Я полагаю, что у специалистов в других отраслях вопросов не меньше...
Марат АСИПОВ, Алматы, тел. 259-71-98, e-mail: marat@time.kz , фото Владимира ЗАИКИНА
Поделиться
Поделиться
Твитнуть
Класснуть
