И школа, и дом родной!
Мнения экспертов об идее размещать классы для первоклашек на первых этажах жилых комплексов
На прошлой неделе аким Алматы Ерболат ДОСАЕВ предложил размещать начальные классы государственных школ на первых этажах жилых комплексов. Это далеко не первая попытка освоить территории новостроек - в проектах/прожектах уже были поликлиники и детские сады. Логика очевидна: дефицит мест в школах - почти 20 тысяч. Надо же детей где-то учить. Только насколько уместен такой способ решить проблему? Вот что думают об этом сведущие люди.
Трудно представить
Елена МАЖИБАЕВА, учитель начальных классов:
- Школа - это отдельно стоящее огороженное здание. Ребенок, особенно маленький, чувствует себя здесь более защищенным. И это очень важно. Мы выходим во двор подышать воздухом. После уроков - встречать родителей. Я с трудом представляю, как все это будет организовано, если началку разместят в ЖК. Машины подъезжают, паркуются во дворе или возле, толпа... Разве это понравится жильцам?
Коллектив школы помимо учителей: охрана, медперсонал, технички, администрация - мы ведь не можем быть предоставлены сами себе. Они тоже будут размещаться здесь же, в ЖК? Сколько в таком случае будет кабинетов и помещений? Столовая? Есть в классе недопустимо: булочки или бутерброды привезли, дети перекусили - дизентерия, не дай бог. Уроки физкультуры, которые в теплое время года проводят на улице, а в холодное - в спортивном зале. Ученики и так все время сидят - у них будет еще меньше возможности двигаться.
А библиотека? Актовый зал? У нас какое-то мероприятие - мы должны будем ходить в основную школу? Чем дольше я рассуждаю, тем больше у меня вопросов. И я не могу найти ответы на них. К тому же жильцы будут против: дети - это шум, гам, особенно в началке. Мы же не заставим их молчать. Школы на первых этажах новостроек - не представляю, как это может выглядеть...
Конфликты неизбежны, но…
Салтанат МУРЗАЛИНОВА-ЯКОВЛЕВА, руководитель центра социальных инклюзивных программ:
- В Алматы огромный дефицит мест в школах, земли в городе нет, и строить новые негде. Поэтому я считаю предложение Досаева обоснованным. Другое дело, что существуют определенные СНиПы, регламентирующие строительство школ. Нужно заранее привести их в соответствие, чтобы была возможность открывать общеобразовательные учреждения на первых этажах жилых комплексов.
- Где в ЖК размещать спортивные залы? Столовые?
- По поводу залов можно договариваться с близлежащими школами и проводить уроки физкультуры там. Столовые? Это довольно сложно, но выход есть - доставка питания. Мне кажется, все это решаемо - вопрос именно в разрешительной документации. И не меньший - в жильцах тех новостроек, в которых размесят филиалы школ. Я сужу по личному опыту. Несколько лет назад мы открыли инклюзивный центр дополнительного образования как раз на первом этаже нового жилого комплекса. У нас занимаются обычные дети и ребята с особенностями развития. Основная проблема была в том, что наши воспитанники вели себя громче остальных, когда мы выходили гулять на детскую площадку.
Был момент, когда нам говорили: “Колесами инвалидных колясок вы портите резиновое покрытие во дворе”. Периодически возникали какие-то стычки. Сложности есть до сих пор, хотя постепенно мы смогли выстроить отношения с соседями. Но при строительстве школ на первых этажах новостроек это тоже нужно учитывать: с одной стороны - жильцы, с другой - ученики и их родители. Конфликты неизбежны. Это не значит, что идею можно похоронить, просто заранее продумать коммуникации и способы выстраивать диалог между двумя сторонами.
Никаких компромиссов!
Халида АЖИГУЛОВА, ассоциированный профессор права и юрист по правам человека:
- Я категорически против этого предложения. Оно нарушает международные обязательства Казахстана, указанные в конвенции “О правах ребенка”, которую ратифицировала наша страна. В статье 3 данного документа говорится, что во всех действиях, связанных с детьми, государственные органы должны в первую очередь руководствоваться интересами ребенка. Я не вижу, чтобы в данном случае работало это правило. Наоборот, здесь есть интерес застройщиков и акимата.
В школах не хватает мест, а наверх нужно отрапортовать, что проблема решена. Что для этого сделать? Разрешить размещать начальную школу на первых этажах новостроек. Такой ценой мы боремся с последствиями многолетней политики акимата Алматы, который игнорировал проблему хаотичной застройки города.
Строительные нормы не просто перечень правил, а научно обоснованный подход, который применяется во всех цивилизованных странах. Сейчас их пытаются изменить, называя это красивым словом “либерализация”. Уверяют, что от этого всем будет хорошо. Кому будет хорошо? Крупным застройщикам и акиматам? Но уж точно не детям.
- Вам возразят: что же делать - нет свободной земли в Алматы, каждый клочок застроен. Где учить детей?
- Это не аргумент, особенно для страны, которая занимает девятое место в мире по территории. Я понимаю, если бы у нас вообще не было свободной земли. Но ведь это не так. Что делать? Не разрешать филиалы школ в ЖК, а возводить современные учебные заведения на отдельных свободных участках, соблюдая все правила и строительные нормы.
Конечно, эти школы появятся не в центре города. Давайте использовать пустующие земли в других районах, а чтобы дети могли туда добираться, запустим бесплатные школьные автобусы. Город должен расти вширь, а не вверх, как это происходит в Алматы. В вопросах защиты прав детей не должно быть компромиссов - это приоритет. Поэтому нельзя разрешать строительство школ на первых этажах новостроек.
И еще важный момент. Не нужно забывать о регионах, рассуждая о переполненных школах в Алматы или столице. Нам пора начать вкладывать деньги не только в города-миллионники, но и в небольшие населенные пункты. Если человеку создать благоприятные условия для жизни, он не захочет уезжать из своего поселка или маленького городка.
Оксана АКУЛОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы