Вся власть - советам!

Сенаторы внесли поправки в 19 позиций документа. Так, они не согласились с предлагаемым их коллегами определением понятия “коммунальные услуги”: “услуги, предоставляемые потребителю, включающие водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, мусороудаление, обслуживание лифтов и иные услуги для обеспечения безопасных и комфортных условий”. Депутаты сената предлагают исключить фразу “и иные услуги”. Как пояснил первый вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Каирбек УСКЕНБАЕВ, сенаторы опасаются, что расширение перечня коммунальных услуг может повлечь увеличение тарифов.

- Но ведь собственники могут на общем собрании принять решение о включении в стоимость тарифов дополнительных услуг, например, шлагбаума, охраны, уборки прилегающей территории. И невозможно всех их включить в законопроект, - считает первый вице-министр.

Руководитель рабочей группы Сапар АХМЕТОВ мотивировал позицию мажилиса в этом спорном вопросе:

- У уполномоченного органа в лице Министерства индустрии и инфраструктурного развития есть полномочия по утверждению перечня коммунальных услуг. Предложение сената сделать перечень коммунальных услуг закрытым противоречит норме об уполномоченном органе. Если в законе будет указан конкретный список, зачем тогда нужно, чтобы уполномоченный орган утверждал его? Жизнь ведь не стоит на месте, появляются новые услуги - связи, автоматического управления и так далее.

Немало споров вызвала также статья об определении доли в общем имуществе объекта кондоминиума, причитающейся на каждую квартиру, нежилое помещение, принадлежащие собственникам.

- Сенаторы говорят: у вас в понятие “общедолевая собственность кондоминиума” входит не только полезная площадь, но и фасады, крыши, инфраструктура… То есть будет очень сложно подсчитать общедолевую собственность, потому что она не имеет параметров. Поэтому предлагается просто считать полезную и общую площадь, - пояснил Каирбек Ускенбаев.

С этой поправкой, к слову, мажилисмены согласились. А вот камнем преткновения стала поправка о статусе управляющего многоквартирным жилым домом. Как считают депутаты мажилиса, управляющий должен пройти обучение в АО “Казцентр ЖКХ” и иметь документ, подтверждающий его квалификацию. Сенаторы же настаивают на том, что управляющему дома никакого дополнительного обучения проходить не нужно.

После заседания рабочей группы Сапар Ахметов рассказал корреспонденту “Времени” некоторые важные положения законопроекта.

- Мы четко прописали, что орган управления - это совет дома, не ко­оператив собственников квартир, как ранее было, и даже не объединение собственников имущества. КСК и ОСИ - это лишь форма управления. Именно совет дома, в который входят только сами жильцы, наделен контролирующей функцией. Именно жители дома, а не председатель КСК или коммунальная служба решают, какие дополнительные услуги ввести, сколько денег собирать. Красной нитью проходит мысль: все решают жильцы. То есть это своего рода местное самоуправление, - подчеркнул парламентарий.

Поэтому, добавил он, говорить о том, что кто-то будет навязывать какие-то дополнительные коммунальные услуги, неправильно. Если жители сами по всеобщему согласию захотят нанять консьержа, охрану, то, естественно, оплата этих услуг будет включена в квитанции.

- А что будет с управляющими компаниями, в свое время навязанными жильцам застройщиками жилых комплексов?

- Они продолжат работать, но будут существовать лишь как форма управления. Каждый дом обязан избрать совет дома, который будет контролировать деятельность управляющей компании. Если же управляющая компания не будет соответствовать требованиям жителей, то совет дома имеет все права отказаться от нее. Управляющие компании будут ежеквартально представлять финансовый отчет. Сегодня, к примеру, у управляющих компаний стройфирмы BI Group одинаковые тарифы по всем домам. После принятия закона о ЖКХ их тарифы должны стать дифференцированными, потому что в каждом доме разный спектр услуг. Поэтому совет дома будет иметь полное право не согласиться с тарифом на эксплуатационные расходы, установленные управляющей компанией. Количественный состав совета дома будет определяться на общем собрании.

- А если никто из жителей не захочет войти в состав совета дома?

- Понимаете, в этом законопроекте мы говорим жителям: не только ваша квартира, а весь дом ваш. В конце 90-х - начале 2000-х годов такая эйфория была, люди шли, участвовали в этих общих собраниях. Но власть была узурпирована председателями КСК. Жители не могли поменять его, так как в законе не было нормы о том, что председатель должен переизбираться с определенной периодичностью. Сейчас мы прописали этот срок - три года. Совет дома будет высшей структурой, призванной блюсти интересы людей. Поэтому жильцы будут иметь прямой интерес войти в состав совета дома.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото автора, Нур-Султан

Ссылки по теме

“Вся власть - владельцам” - “Время “от 18, 21 и 22.10.2019 г.