Мутные схемы на чистой воде

Воду в села региона поставляет республиканское государственное предприятие “Есиль су”. На производство и подачу чистой питьевой воды предприятие тратит 948,6 тенге за кубометр. Однако тариф РГП составляет всего 40 тенге за куб! Разницу субсидирует бюджет, каждый год на это направляют 3,2 миллиарда тенге.

Правда, воду по 40 тенге в селах Северо-Казахстанской области давным-давно не видели. Чаще всего ее покупают по цене от 120 до 200 тенге, где-то за 500, а в одном из сел люди платили 1000 тенге за кубометр.

- О каком равном доступе к водным ресурсам может идти речь?! Нас в первую очередь возмутила огромная разница в тарифах, - рассказывает руководитель североказахстанского антикора Сергей ПЕРОВ. - В рамках антикоррупционного мониторинга мы выявили все эти факты, а что касается тарифа в 1000 тенге за кубометр - отработали с акиматом, снизили до 170 тенге, убедили, что тариф был подсчитан неправильно.

Ситуация с водоснабжением в селах области сейчас вообще плохо поддается контролю: между РГП “Есиль су”, которое отпускает населению воду по 40 тенге, и конечными потребителями есть посредники. Их в области более двухсот! И лишь 18 из них являются субъектами естественных монополий, то есть утверждают свои тарифы в профильном департаменте.

Остальные - это так называемые дилеры. Это может быть как тэоошка, у которой в доверительном управлении разводящие сети по селу, так и индивидуальный предприниматель, который будет ходить по дворам и собирать раз в месяц деньги за воду. Во всех этих случаях тариф утверждается… на сельских сходах! Поставщикам нужно убедить людей, что такая сумма за куб воды - это нормально.

Интересно, что далеко не у всех дилеров есть в доверительном управлении разводящие сети. Сейчас центральное водоснабжение проведено в 415 селах области, и в 136 деревнях сети до сих пор на балансе районных акиматов. Их попросту некому передать: компаний с достаточными для содержания сетей ресурсами здесь нет. И частый ремонт водопроводов - это головная боль сельских акимов.

Впрочем, договор о доверительном управлении - вовсе не гарантия того, что дилер станет как следует содержать сети. Один такой пример - ТОО “Аккайын-Комсервис”, которое обслуживает райцентр и еще семь сел Аккайынского района. Здесь бесконечные проблемы с водой, а в феврале из-за порывов люди остались без благ цивилизации на неделю. В районном акимате тогда рассказали, что им самим пришлось договариваться со сторонними компаниями, чтобы те дали технику для ремонта, которой у ТОО “Аккайын-Комсервис” отродясь не было.

Дошло до того, что районный акимат через суд расторг договоры доверительного управления. Компания обжаловала это решение, а тут и акимат пошел на попятную и иск отозвал. Кстати, тогда представители РГП “Есиль су” не согласились с этим внезапным решением акимата, заявив, что из-за неэффективного управления страдают и сельчане, и водоподающее предприятие. Однако все осталось на своих местах, и вдруг департамент экономических расследований обнаружил у дилера миллионные хищения!

Оказывается, зарабатывать такие посредники могут не только на разнице между субсидируемым тарифом в 40 тенге за куб и конечной стоимостью воды. На радость нечистых на руку дилеров очень сильно различается цена для физических и юридических лиц. Если для населения дилеры берут воду в РГП “Есиль су” по 40 тенге, то для предприятий - больше тысячи.

Главным доказательством по уголовному делу в отношении замдиректора и старшего мастера ТОО “Аккайын-Комсервис” Елены и Валерия СЕРГИЕНКО стала аудиторская проверка. Она показала, что в отчетах для “Есиль су” данные об объеме воды, которую поставляли населению, очень сильно завышали, а количество кубов для юрлиц, наоборот, занижали. Длилось это на протяжении двух лет.

Так, в 2020-м по документам, которые дилер передал в РГП, предприятия Аккайынского района потребили 16,8 тысячи кубо­метров воды. А на самом деле - почти 50 тысяч! Разница, которая осталась у тэоошки, составила более 25 миллионов тенге. В следующем году таким же образом здесь обогатились еще на 26 миллионов.

Недавно вынесли приговор - супруги Сергиенко признаны виновными, им назначено наказание в виде двух с половиной лет ограничения свободы. Сейчас они обжалуют решение. А пока руководители тэоошки в апелляции пытаются доказать свою невиновность, в филиале РГП “Есиль су” заявили, что они прекращают водоснабжение всех сел, которые были в ведении “Аккайын-Комсервис”. Оказалось, что за последние девять месяцев предприятие не перечислило в РГП ни копейки.

Приостановить водоснабжение семи сел, в том числе и районного центра, грозились с 25 июня. Но до сих пор вода здесь есть, видимо, усилиями районных чиновников, которые как могут стараются не допус­тить социального взрыва.

- Цель субсидий - сделать воду доступной, а не дать кому-то зарабатывать, - говорит глава местного антикора Сергей Перов. - Сегодняшняя система совершенно непрозрачна. Единственный ее плюс - она очень удобна для чиновников: перечислили субсидии в одни руки, в данном случае в “Есиль су”, а дальше хоть трава не расти. Самый лучший и прозрачный вариант - это прямое субсидирование, без посредников. Но тогда и требования к поставщикам должны быть другими, да и придется с каж­дым работать, всех контролировать. Мы долго разговаривали на уровне исполнителей, предложено реализовать пилотный проект в масштабах одного района: определить единого оператора, который по единому тарифу будет обеспечивать людей водой. Понимание в областном акимате есть, посмотрим, как эта нагрузка ляжет на бюджет, как изменится система субсидирования.

Тем временем в регионе продолжают осваивать огромные деньги, чтобы у людей в селах появились элементарные удобства. Только в этом году на водоснабжение и водоотведение выделили 10 миллиардов тенге. Воду обещают подать еще в 22 села с общим населением 16 тысяч жителей. Таким образом доступ сельчан к централизованному водоснабжению вырастет почти до 88 процентов.

Но цивилизованно учитывать и оплачивать эту воду пока даже не пытаются. Жители села Астраханка, например, рады тому, что платят по 150 тенге за куб, которые собирает по дворам дилер - жительница их же деревни. Они говорят, что разница между субсидируемым тарифом и их счетами - это ее зарплата. Главное, чтобы вода была без перебоев.

Потому, когда представители ТОО “Аккайын-Комсервис” пришли, как и в остальные села района, заключать с астраханцами договоры, те их даже на порог не пустили. Ну а если случается какой-нибудь порыв, сельчане сразу начинают звонить с жалобами в районный акимат.

Ульяна АШИМОВА, Петропавловск