Руки за голову! Будьте добры
Тохнияз КУЧУКОВС января Министерство внутренних дел запустило пилотный проект по проверке своих сотрудников на добропорядочность. Как идет реализация антикоррупционной политики, утвержденной главой государства? Какие службы входят в группу риска и сколько начальников с большими звездами на погонах ответили за нечистых на руку подчиненных? Об этом и многом другом нашей газете рассказал начальник департамента собственной безопасности (ДСБ) МВД Арман САДАНОВ.
- Проект называется Integrity Check - это международный термин антикоррупционной стратегии, означающий проверку на добропорядочность, - поясняет полковник Саданов. - Ведомство переходит на сервисную модель полиции, поэтому начать проверки решили именно через призму этой модели. А иначе выстроить партнерские отношения с гражданами невозможно. Основное внимание уделено сервисным подходам работы полицейских и клиентоориентированности.
По словам Саданова, первыми под проверку попали сотрудники патрульной полиции, участковые инспекторы, работники ювенальной, миграционной, местной, административной полиции, а также сотрудники, несущие службу на модульных постах, фронт-офисах, дежурных частях подразделений. Ведь именно они каждый день контактируют с людьми. А это значит, есть соблазн решить тот или иной вопрос на месте. Скажем, сумму штрафа за нарушение правил дорожного движения положить в своей карман. Либо увести преступника от ответственности, не зарегистрировав заявление потерпевшего.
Требования к служивым простые: вежливое, тактичное обращение с гражданами, умение полицейских оперативно реагировать на сигналы населения о преступлениях и происшествиях. Немаловажную роль также играет внешний вид сотрудника, его материально-техническое оснащение, целевое использование планшетов, видеорегистраторов, жетонов, автотранспорта, табельного оружия и т. д.
- Один из ключевых факторов - для объективности и недопущения провокационных действий проверка проводится исключительно силами ДСБ, о результатах докладывают лично министру. Только за два месяца мы проверили 468 сотрудников и 191 подразделение органов внутренних дел в 13 регионах страны. В начале выявлялись факты некорректного и грубого обращения с гражданами, медлительного реагирования на жалобы и обращения. С недобросовестными сотрудниками персонально и в трудовых коллективах проведены беседы. Самые зарвавшиеся стражи порядка привлечены к дисциплинарной ответственности и даже оштрафованы, - признался Саданов.
Как выяснилось, в целом промежуточные итоги проекта показали заметное улучшение ситуации. В настоящее время полицейские, зная о проведении проверок, во всех обратившихся гражданах видят потенциальных проверяющих и добросовестно выполняют свои обязанности по выявлению и предупреждению правонарушений. Попробуй угадать, кто перед тобой - реальный потерпевший или замаскировавшийся эсбэушник?
Еще одним плюсом в МВД считают развитие цифровизации. С помощью высоких технологий многие процессы становятся прозрачными, заметно снижаются коррупционные риски. К примеру, невозможно самовольно отключить современные смарт-жетоны полицейских. А их руководители могут дистанционно подключаться и контролировать действия подчиненных в онлайн-режиме, а также отслеживать по GPS-системе фактическое их местонахождение, чтобы патрульные не отклонялись от своего маршрута на “подработку”.
- Применение камер видеонаблюдения и качественное внедрение Integrity Check позволило снизить уровень смертности на дорогах. Впервые в этом году достигнуто снижение всех показателей аварийности: ДТП - на 4,8 процента, раненых - на 8, погибших - на 11 процентов.
Кроме того, полицейские стали чаще выявлять грубые нарушения ПДД: управление транспортом в нетрезвом состоянии, превышение скорости, несоблюдение требований по перевозке пассажиров, разговоры за рулем по мобильникам... В Актау после нашей проверки менее чем за сутки местные полицейские выявили 235 нарушений ПДД, что свидетельствует о принципе неотвратимости наказания, - поведал собеседник.
Он уверяет: вместе с добросовестным исполнением своих обязанностей в ходе Integrity Check обеспечивается превенция коррупции в собственных рядах. Риск оказаться недобропорядочным способствует формированию антикоррупционного иммунитета среди стражей правопорядка. Например, за два месяца увеличилось число сообщений о попытках дачи взяток полицейским (с 17 до 168), по 48 взяткодателям уже возбуждены уголовные дела. В этом своеобразном рейтинге лидируют патрульные - в целом им пытались дать взятки более 40 раз.
- Но, несмотря на масштабность проекта и широкое освещение в СМИ, до сих пор имеются факты поборов. В отношении таких полицейских принимаются самые жесткие меры. Первые руководители департаментов в случае совершения коррупционных преступлений их подчиненными привлекаются к строгой дисциплинарной ответственности. Уже 18 старших офицеров освободили от занимаемых должностей, еще 12 предупредили о неполном служебном соответствии. Всего наказали 43 руководителя различного уровня, - привел цифры Саданов.
По данным ДСБ, уровень коррупции в органах внутренних дел снизился на 14 процентов. По поручению главы МВД Марата АХМЕТЖАНОВА вторым этапом проверят оперуполномоченных и следователей. У этих служб коррупционные риски составляют непроцессуальные и неслужебные контакты с подозреваемыми или их адвокатами, незаконное возвращение вещественных доказательств, необоснованность переквалификации уголовных дел и т. д.
- Проверки на неподкупность и добропорядочность стали сильнейшим инструментом для выявления недостатков и упущений. Профессионализм, честность и скромность становятся главными принципами каждого полицейского, - подытожил Арман Саданов.
Тохнияз КУЧУКОВ, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы
