Нарисуем - заживём?

Продираясь сквозь многостраничные энциклопедические справки, причем с ошибками и неточностями, можно найти только констатацию уже происходящих в городе процессов. И ничего о решении проблем с дорогами, коммунальными сетями, мусором, озеленением и другими важными “мелочами” жизни.

В октябре 2019-го общественному совету Петропавловска был представлен проект стратегии развития областного центра до 2050 года. Документ, который обошелся казне в 8 миллионов тенге, представлял собой список радужных перспектив об увеличении объемов производства и площади жилья, росте населения почти вдвое, улучшении экологии и т. д. и т. п. Правда, никаких идей для достижения этих целей в документе не значилось. Общественники тогда вообще не поняли, что это было. А заказчик стратегии - акимат в лице главы города Булата ЖУМАБЕКОВА - на том совещании заявил, что 80 процентов текста скачано из интернета. Что случилось с этим документом дальше, так и осталось неясным. На городских сессиях его больше не рассматривали.

И вот сейчас в Петропавловске обсуждают проект нового генплана города, рассчитанный до 2035 года. Этот фундаментальный документ может потянуть уже на 159 миллионов тенге бюджетных средств, но претензии к нему, похоже, точно такие же, если не больше.

После того как некоторые заложенные в проект генплана идеи наделали много шума в соцсетях, руководитель управления строительства, архитектуры и градостроительства Северо-Казахстанской области Серик МУХАМЕДИЕВ через журналистов призвал всех принять участие в его обсуждении, при этом не цепляться к деталям и конкретным объектам, а уловить общую мысль и ею проникнуться. Но уловить хоть что-то в тексте проекта под силу разве что очень въедливому читателю. Если вы думаете, что генеральный план - это набор таблиц с расчетами, схем и карт с обоснованиями, то предложенный документ вас сильно разочарует.

- В тексте много пустопорожнего! Как будто читаю студенческий реферат, причем очень небрежно написанный, в котором использованы теоретические выкладки, какие-то монографии, - отмечает член общественного совета Петропавловска Павел АФА­НАСЬЕВ. - Чехарда в названиях: река в тексте называется то Есиль, то Ишим (ее прежнее название. - У. А.), а в одном месте и вовсе Тобол! Разработчики, видимо, забыли поменять, когда откуда-то копировали... Улица Назарбаева в некоторых местах называется еще по-старому - улицей Мира. Улица Жамбыла называется улицей Жабаева. Разработчик пишет, что “зоны города будут развиваться в пяти направлениях”, а перечисляет лишь два.

В тексте написано, что “необходимо увеличить количество раздаточных пунктов молочной кухни”. Это что вообще? Их же в принципе нет в городе! - продолжает удивлять наш эксперт. - Или в разделе, где указано о необходимости строительства набережной, авторы пишут, что на берегу реки сейчас возможен лишь “кратковременный отдых горожан в конце недели”. А что, в другие дни разве нельзя? Вот это водолейство сильно захламляет текст. Как будто документ искусственно увеличивали в объеме, чтобы оправдать потраченные деньги.

Кстати, об объеме. Разработчик проекта, столичная фирма ТОО “Градкомплекс”, на 195 страницах (для сравнения: действующий генплан уместился на 30) подробно изложил, как застраивался город с момента его основания, представил список памятников истории и культуры аж из 104 пунктов, перечень парков и скверов, информацию о породах произрастающих деревьев и т. д.

При этом разработчик не претендует на стопроцентное авторство! Документ он, как нам кажется, неспроста именует корректировкой действующего генплана. Указал, например, что “инженерно-геологическое районирование проведено путем анализа работ, проведенных ранее”. При таком подходе становится понятно, почему в проекте нет никаких новых идей развития города. По сути, в нем лишь перечисление тех процессов, которые уже запущены в Петропавловске. Например, реновация, то есть замена ветхого частного жилого сектора на высотки. Или строительство нового автомобильного моста через реку Есиль. А другой новый мост, пешеходный, чтобы связать микрорайон “Заречный” с городом, хотят построить еще с советских времен!

- Когда мы спрашиваем, зачем вообще нужно было разрабатывать новый генплан, нам отвечают: прежний устарел, - говорит юрист Олег ХРУПИН. - Спрашиваем, где новая концепция. Они откровенно признаются: а зачем она? Мы, мол, за основу взяли тот устаревший план и сделали только корректировку. Спрашиваем, в какой части они произведут корректировку. Отвечают, что частный одноэтажный жилой сектор теперь будут застраивать высотками. Но ведь ничто не мешает делать это и без корректировок в генплане! Эти зоны как были жилыми, так, получается, и останутся, а этажность определяется не генпланом, а планом детальной планировки.

Петропавловску очень нужен качественный градостроительный документ. Принятый в 2004 году и скорректированный в 2007-м уже в то время не отображал реальной картины. Например, в том плане все красные линии свободны, а на самом деле они были застроены разными объектами. В проекте нового генплана много критики того плана и его вялого исполнения. Но при этом нет никаких предложений по решению главных городских проблем, в том числе и по теме бурного жилищного строительства сегодняшнего дня, ради которого все, в общем-то, и затевается.

Новый генплан мог бы не только определить зоны для много­этажной застройки, но и расписать очередность сноса и строительства. Сейчас жильцы частного сектора не знают ничего о своем завтрашнем дне - придут их сносить этим летом или следующим. Доходит до абсурда: участок для строительства многоэтажки сносят, готовят, а участок под ее придомовую территорию в целях экономии пока оставляют заселенным. Вот и живут люди, сотрясаемые грохотом вбиваемых свай, в опасной близости от строительных площадок.

Казалось бы, новое современное строительство - это возможность сделать все “по науке”, чтобы город был действительно комфортным.

- Самый оптимальный вариант - это малоэтажная квартальная застройка, 4-6 этажей, - считает председатель правления общественного объединения Qazaqstan Urban Community Алихан КУШЕРБАЕВ. - Она плотнее и эффективнее в долгосрочной перспективе, создается больше пространства для бизнеса и сервисов. Конечно, многоэтажки дешевле строить. Но они погубят наш город, как и десятки других, наступивших на эти грабли.

- Я не могу согласиться с многоэтажной застройкой! - говорит Павел Афанасьев. - Вот как тянуть коммунальные сети в Рабочий поселок? У энергетиков тоже есть долгосрочные планы по развитию сетей. И мы точно знаем, что в Рабочем они не появятся. Увеличение мощности даже в центре сейчас не всегда успевает за темпами строительства. А туда придется новые сети прокладывать! Почему-то с энергетиками не посоветовались. Остается кочегарки строить?

Действительно, о развитии коммунальных сетей в представленном проекте сказано очень тезис­но. Просто удивительно, почему при таких планах строительства (по 300-400 тысяч квадратных метров жилья) совершенно забыли предусмотреть, как подавать в новые дома тепло, электричество, воду.

Или многоэтажное строительство в подгорной зоне. Там очень высокие грунтовые воды, раньше это была затапливаемая территория. Но в проекте плана ни слова о развитии сети ливневой канализации ни там, ни в городе. Хотя это очень большая проблема для Петропавловска.

А как решать проблему утилизации ТБО, как расширять кладбище? Не предусмотрен вынос рынков - они до сих пор у нас в самом центре города.

Разумеется, есть в проекте генплана и здравые идеи. Например, предлагается определить места, в которых нельзя ничего строить и уж тем более для этого вырубать деревья. Для Петропавловска это тоже очень больная тема. Мещанский лес, который непосредственно примыкает к городу, в последние годы тает на глазах. Но вместе с заявлениями о важности сохранения зеленых насаждений можно найти строчку и о том, что “целесообразно, по мере необходимости, постепенное включение территории лесного фонда в состав городских земель”! В том, что необходимость эту обоснуют в случае чего, можно даже не сомневаться.

Судя по тому, что документ уже на стадии общественного обсуждения, заказчиков генплан полностью устраивает в таком виде. И вряд ли члены общественного совета, депутаты городского и областного маслихатов потребуют отправить этот многостраничный текст в корзину и вернуть деньги.

- Да, старый план устарел и не исполнен. Конечно, вы можете лет через десять критиковать меня, что мы не реализовали и этот план, - заявил журналистам Серик Мухамедиев. - Но мы должны разработать генплан и иметь видение развития города в правильном направлении.

Ульяна АШИМОВА, фото Андрея НОВИКОВА, Петропавловск