Коммунисты, вперёд!

С наступлением осени социально-экономическая жизнь страны переполнена пенсионной тематикой. Тут и инициатива коммунистов пораньше отправлять на заслуженный отдых казахстанцев, и споры с ними сторонников либерального курса, и разъяснения правительства по поводу пенсионного возраста и досрочного изъятия вкладчиками “избыточных” средств из ЕНПФ, и опасения депутатов, что эти самые излишки могут сразу же перекочевать на счета коллекторов и прочих страждущих. Все это дает возможность пристальнее присмотреться к проблемам пенсионного обеспечения населения и подтвердить правоту нашей газеты по поводу того, что систему придется менять, и чем раньше менять, тем эффективнее и полезнее для всех. Постараемся уже в который раз популярно объяснить, в чем проблема.

На позапрошлой неделе министр труда и социальной защиты населения Биржан НУРЫМБЕТОВ (см. “Трудитесь упорно, живите в достатке”, “Время” от 10.10.2020 г.) заявил, что снижение пенсионного возраста министерство не поддерживает, как и не собирается пересматривать продовольственную корзину. Ту самую, по которой определяются прожиточный минимум, минимальные зарплаты и пенсии. И по объемам которой правительство решает, сколько нужно денег, чтобы не протянуть пенсионерам ноги раньше времени, и по размерам которой сейчас пытаются определить, сколько же денег достаточно вкладчику иметь на своем счете в ЕНПФ.

Это и есть главная интрига, а не предвыборный вброс коммунистов, которые могли бы сейчас не популизмом заниматься, а выскочить в полный рост из депутатского окопа и поднять всех в решительную атаку за счастье трудового народа и его заслуженного авангарда - пенсионеров.

Ведь чем народный коммунист отличается от нас, рядовых нынешней битвы за выживание? У коммуниста-депутата есть не только право писать в газеты или делать запрос в правительство, не только право голосовать за правительственные законопроекты, но и право писать и вносить себе же на утверждение нужные избирателям законы.

Правда, когда и по какому поводу хоть какая-то партийная фракция или отдельный депутат осмеливались на инициативное законотворчество, даже не упомнить, но право такое есть. Да, это право несколько укорочено требованием получения согласия правительства. Но почему бы народным коммунистам, чем внушать напрасные надежды читателям или мучить запросами министров, не поступить именно по закону: подготовить законопроект, расписать в нем источники финансирования (сами же говорят, что огромные средства тратятся впустую), пусть правительство попробует не согласовать!

Конечно, снижение пенсионного возраста сегодня - непробиваемый вопрос. Коммунисты это и сами знают, потому просто пишут в газету, а это чистый пиар. Но вот пресловутый вопрос величины потребительского минимума и отсчитываемые от него планки зарплат и пенсий - здесь правительство можно и нужно припереть к стенке всеми фактическими доказательствами, подкрепленными расчетами, где взять деньги.

В самом деле, достаточно опереться на данные правительственной же статистики. В среднем в казахстанских семьях в этом году больше половины (52 процента) денежных доходов уходит на продовольствие. А это не просто поголовная бедность, а фактическая неспособность населения оплачивать деятельность местных производителей любых товаров и услуг сверх необходимых просто для выживания.

А насколько стоило бы поднять минимальный доход, статистика тоже дает подсказку. На этот год прожиточный минимум утвержден величиной чуть больше 30 тысяч тенге, в том числе продуктовая корзина меньше 17 тысяч. По курсу это доллар и тридцать центов в день... Маловато для пропитания даже в жаркой Африке.

Та же статистика показывает нам, что 10 процентов самых бедных казах­станских семей тратят в этом году на еду меньше 11 тысяч в месяц, а 10 процентов самых богатых - больше 37 тысяч. Вот вам и ориентир, ведь богатые не обжираются, они-то как раз питаются нормально. Поэтому даже удвоение прожиточного минимума было бы в самый раз и для людей, и для поддержки малого и среднего бизнеса.

А еще мы посоветовали бы депутатам-коммунистам вникнуть в поправки насчет права использования накоплений ЕНПФ, ведь там, как мы тоже писали, поле непаханое (см. “Всё только начинается”, “Время” от 23.9.2020 г.).

Правительство уже опубликовало свое видение использования пенсионных излишков: это табличка порогов достаточности, сверх которых вкладчики могут использовать деньги на жилье, образование или переводить на аннуитет. Пороговые ступеньки определены для каждого возраста из такого расчета, чтобы, шагая по ним, работник накопил к предпенсионным 60 годам как минимум 5,6 млн тенге. Почему столько? А это та сумма, которая, если ее растянуть до 82 лет, позволит ЕНПФ выплачивать пенсионеру сумму, близкую к прожиточному минимуму. Действительно, если разделить 5,6 миллиона на 17 лет и число месяцев в году, получим по 27 400 тенге в месяц. Возможно ли на такой минимум вообще прожить?..

Впрочем, за такой низкий порог финального накопления мы должны бы поблагодарить специалистов Минтруда: да, накопительная пенсия получается мизерной, зато все сверх этого теперь можно будет вытащить из ЕНПФ и потратить!

И вообще, специалисты - молодцы: выручать назад отправляемые в ЕНПФ собственные кровные можно будет всю трудовую жизнь, такие низкие пороги достаточности они рассчитали. Судите сами: разница между уровнями накоплений для работника возраста 20 лет и 21 год лишь 75 тысяч тенге, а чтобы за год набежало столько взносов, да еще с начисленным доходом, достаточно иметь зарплату всего 60 тысяч тенге. Для 30-летнего работника достаточно показывать легальный заработок 65 тысяч, для 40-летних хватит зарплаты в 80 тысяч, на переходе от 50 к 51 году можно получать лишь 90 тысяч, а на подходе к 60 годам для преодоления порога достаточности хватит зарплаты в 100 тысяч тенге.

То есть это как нормы ГТО, когда-то рассчитанные на всесоюзный охват: если сможешь сколько-то метров пробежать хотя бы трусцой, уже сдашь норматив.

Казалось бы, после запуска такого механизма ЕНПФ рискует получить гигантскую пробоину, ведь при таких порогах достаточности масса вкладчиков сможет забирать большую часть того, что высчитывают у них в бухгалтериях, ведь у нас сейчас средняя зарплата по стране, если верить статистике, 212 тысяч тенге. И мы даже знаем точно, сколько вкладчиков не преминут воспользоваться новой возможностью - 99,52 процента. Доказательство от противного, ведь число добровольных накопительных счетов ровно 0,48 процента от обязательных.

Впрочем, ЕНПФ может как раз и несильно растерять свои деньги, ведь, по расчетам тех же специалистов, вкладчиков, подпадающих под пороги достаточности, всего... чуть больше семисот тысяч более чем из десяти миллионов.

“Как же так? - могли бы спросить принципиальные депутаты. - Это что же у нас такое творится со структурой занятости и оплатой труда, если под совсем-совсем невысокие нормативы пенсионного накопления, рассчитанные на совершенно мизерные пенсии, подпадает только один из каждых четырнадцати трудоспособных казахстанцев?” И не просто спросить, а сделать собственный законопроект о пенсионном обеспечении. И пусть правительство потом отбивается от народных заступников.

Одним словом, коммунисты, вперед!

Пётр СВОИК, коллаж Владимира КАДЫРБАЕВА, Алматы