Перемен требует их маета...

Российский фонд “Общественное мнение” (ФОМ) провел опрос* об отношении россиян к Конституции. Респондентам задали вопрос: “Следует или не следует, по вашему мнению, сегодня пересматривать Конституцию, вносить в нее поправки?” Положительно на него ответили 68% опрошенных. В прошлом году этот показатель составлял 66%, а в 2013 - 44% (с 2014 по 2017 год опросы не проводились. - РБК.).

О том, что Конституцию сегодня пересматривать не следует, заявили 17% россиян. Это меньше, чем в прошлом году (20%) и в 2013 году (25%).

На просьбу оценить, является ли российская Конституция хорошей или плохой, 54% выбрали вариант “хорошая” (53% в 2018 году и 48% в 2013-м). “Плохим” Основной закон назвали 22% граждан (21% в прошлом году и 18% в 2013-м).

Число тех, кто согласен с мнением, что Конституция не определяет жизнь страны, а является чисто формальным документом, превысило количество граждан, которые придерживаются противоположной точки зрения - 47% против 43%.

В прошлом году считающих Основной закон формальным документом было 46%, в то время как 43% полагали, что Конституция определяет жизнь российского общества.

Также респондентов спрашивали, помогает или не помогает Конституция защищать права рядовым гражданам (43% ответили положительно, 47% - отрицательно); знают ли они основные положения Конституции (46% сказали, что знают, 51% - не знают), читали ли они текст Основного закона (59% заявили, что читали, 40% - что нет).

На вопрос, с каким мнением согласен респондент: с тем, что Конституцию следует периодически пересматривать в соответствии с требованиями времени, или с тем, что ее следует пересматривать только в исключительных случаях, - ответы распределились следующим образом: 56% заявили о необходимости периодического пересмотра (54% в прошлом году и 48% в 2013-м), 31% - о пересмотре только в исключительных случаях (34% в прошлом году и 29% в 2013-м).

Также социологи спросили россиян, какие именно, по их мнению, поправки следовало бы внести в ныне действующую Конституцию (опрашивали только тех респондентов, которые положительно ответили на вопрос, следует ли сегодня пересматривать Основной закон. - РБК.).

Больше всего граждан - 6% - высказались за внесение поправок, направленных на повышение заботы о пенсионерах и других группах населения, улучшение социальной политики в целом. В исследовании приводятся наиболее показательные цитаты респондентов: “все для обы­чных людей и улучшения их жизни”; “чтобы к людям относились нормально”; “желательно, чтобы по социальной защите было больше гарантий”.

На втором месте - 5% - оказались поправки, направленные на повышение уровня жизни людей. Респонденты так объясняют их необходимость: “чтобы была стабильно хорошая зарплата и хорошая пенсия”; “повышение пенсии пенсионерам, чтобы было заметно”; “пересмотреть прожиточный минимум”.

По 3% граждан высказались за внесение поправок, касающихся улучшения качества медицины, обеспечения бесплатной медицины; улучшения качества образования, расширения возможностей получения бесплатного образования (“там сказано, что каждый имеет право на бесплатное образование, но качество этого образования хуже некуда”); защиты прав простых людей (“чтобы было больше прав у простого народа, как в Америке”; “прав-то нету у людей”).

По 2% опрошенных высказались в пользу внесения поправок, отменяющих закон о повышении пенсионного возраста (“Конституция должна гарантировать выход на пенсию мужчин в 60 лет, а женщин - в 55 лет. Все, как раньше”), усиливающих борьбу с коррупцией, направленных на ужесточение наказания за преступления и введение смертной казни.

Еще столько же заявили о поправках, которые вводят контроль над ценами (“урегулировать цены на продукты, бензин”; “чтобы поде­шевело все”), расширяющих право на свободу собраний и свободу слова (“митинги не разрешают, а в Конституции можно выражать свое мнение свободно”), и изменениях, касающихся президента, федерального собрания, правительства (“больше прав у президента”, “ограничение на срок президента. Нужно жесткое ограничение - не более двух сроков вообще”, “сократить срок президентских полномочий и федерального собрания до четырех лет”, “влияние парламента на исполнительную власть”).

По 1% опрошенных высказались в пользу внесения поправок, касающихся обеспечения доступного жилья, увеличения ответственности чиновников за свою работу, укрепления суверенитета России (“отвязаться от иностранного влияния в банковской системе”; “отменить приоритет международного права над российским, отменить право на землю иностранцев”), национализации природных ресурсов, усиления возможностей самообороны и т. д.

35% сторонников изменения Конституции затруднились ответить на вопрос, какие именно поправки, по их мнению, следовало бы внести.

Тот факт, что более трети граждан, которые высказываются в пользу пересмотра Конституции, не имеют мнения относительно конкретных изменений, - это совершенно нормально, не у каждого есть готовый ответ на такой вопрос, считает заведующий аналитическим отделом ФОМ Григорий КЕРТМАН. По его мнению, более показательно то, что преобладают предложения социального характера: “уровень удовлетворенности социальным положением у людей снизился, особенно после пенсионной реформы, соответственно, вырос запрос на изменение социальной ситуации”. Именно это, по словам Кертмана, показывают ответы граждан, а не запрос на политические изменения, перемены в системе государственного устройства.

Тот факт, что с 2013 года число россиян, считающих, что следует пересмотреть Конституцию, существенно выросло, означает, по мнению Кертмана, следующее: “Бывают времена, когда стабильность дороже перемен, и наоборот. Сейчас запрос на перемены выражен сильнее, чем запрос на стабильность. И когда люди говорят об изменении Конституции, это может быть отражением их установок на изменения”.

Проблема не в Конституции, а в росте запроса на перемены, согласен политтехнолог Петр БЫСТРОВ. “Конституция в данном случае - это проекция власти”, - говорит он. Тот факт, что 35% сторонников изменения Конституции не смогли сказать, каких конкретно поправок они хотят, “как раз показывает, что они хотят перемен, но не знают, каких именно”, - считает эксперт.

При этом неудивительно, что в числе предложенных поправок наиболее распространенные касаются социальных вопросов. “Это говорит о том, что людей не очень волнуют конструкции, связанные с органами власти”, - считает Быстров. По его словам, для них важны в первую очередь проблемы пов­седневной жизни.

РБК

А тем временем

Профицитное отмывание граждан

Государственная пропаганда так и не смогла убедить россиян, что бюджетные деньги расходуются более-менее разумно. Более 60% граждан уверены, что собираемые российскими властями налоги идут на неправильные цели. Такие данные обнародовал фонд “Общественное мнение” (ФОМ). Для многих россиян миллионы и миллиарды бюджетных расходов - это абстрактные понятия, которые трудно соотнести с личным бюджетом. Хотя в расчете на каждого жителя страны казна собирает и перераспределяет более 250 тыс. руб. (около $4 тыс.) в год.

В начале декабря президент Владимир ПУТИН подписал очередной закон о бюджете, который ранее поддержали Госдума и Совет Федерации. Для описания бюджета чиновники используют самые лестные и позитивные характеристики. Спикер Совета Федерации Валентина МАТВИЕНКО называет бюджет на 2020 год социально ориентированным. Глава Минфина Антон СИЛУАНОВ объявляет бюджет стимулирующим. Премьер Дмитрий МЕДВЕДЕВ сообщает, что бюджет будет “не просто сбалансированным, но на протяжении всех трех лет профицитным”. Спикер Госдумы Вячеслав ВОЛОДИН называет главный финансовый документ эффективным, сбалансированным и даже революционным. А глава думского бюджетного комитета депутат Андрей МАКАРОВ регулярно сообщает, что бюджет страны пишется для граждан и для граждан же он становится все более прозрачным.

Но сами граждане, похоже, не ценят внимания к ним ответственных чиновников. И даже демонстрируют весьма критический настрой по отношению к бюджетной политике. Лишь один из семи опрошенных граждан РФ говорит, что бюджетные средства у нас расходуются правильно. В ответ на просьбу назвать примеры неправильного расходования средств 12% участников опроса говорили о “распиле бюджета, воровстве, нецелевом использовании, откатах”, “отмывании денег на всем”; 7% упоминали “чрезмерную помощь другим странам”; 6% - “завышенные расходы бюджетных средств на содержание госаппарата и чиновников”.

По данным ФОМ, в стране сегодня 62% респондентов утверждают, что государственные средства расходуются неправильно. Это максимальный показатель с 2004 года.

Слишком мало, по мнению граждан, власти финансируют здравоохранение и образование. Об этом говорят 55 и 47% респондентов соответственно. Недостаточно денег выделяется на социальную помощь и ЖКХ - на это указывают 35 и 28% граждан соответственно.

А сократить расходы, по мнению россиян, можно за счет общегосударственных нужд, а также финансирования обороны, органов безопасности, внутренних дел и внутренних войск.

Более половины россиян (56%) утверждают, что за последние год-два им приходилось слышать или читать сообщения о нарушениях, злоупотреблениях, связанных с расходованием денег госбюджета.

При этом более трети (34%) опрошенных говорят, что бюджетные злоупотребления происходят сегодня чаще, чем пять-шесть лет назад.

“Независимая газета”