Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА, правозащитник: Хватит заигрывать с Западом!

Вчера, 10 декабря, прогрессивный мир отметил Международный день прав человека. Ситуацию, которая сложилась в нашей стране в этой сфере, накануне этого дня в интервью нашему корреспонденту оценила исполнительный директор общественного фонда “Хартия за права человека” Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА (на снимке).

- Сказать, что в этом плане в Казахстане все хорошо, я не могу. Для нас, правозащитников, точкой отсчета в этом вопросе стали жанаозенские события. И при оценке всего произошедшего никак нельзя сказать, что расследование, суд и все остальные процедуры соответствовали международным стандартам и внутреннему законодательству.

- Какие еще события и проблемы за последнее время привлекли внимание правозащитников?
- Скандал вокруг братьев Бергея и Аманжана РЫСКАЛИЕВЫХ (теперь уже бывших акима Атырау­ской области и депутата мажилиса). Официально они не были подозреваемыми. Но было возбуждено несколько уголовных дел, по которым была арестована довольно большая группа должностных лиц. Не может быть такого, чтобы аким не знал, что делают его подчиненные. Тем не менее Рыскалиевым дают зеленый коридор, и они свободно покидают страну. Вот она, избирательность права. Мне кажется, с этими братьями мы получим ту же ситуацию, что и с другими бег­лецами. Пока они будут молчать, никто их искать не будет. А если заговорят, то возбудят уголовные дела и будут разыскивать их через Интерпол. Это мы уже проходили с Виктором ХРАПУНОВЫМ, Мухтаром АБЛЯЗОВЫМ и иже с ними, которым давали возможность уйти. Я считаю, что закон должен быть един для всех. Но в нашей стране этого нет.
Проблемы уголовно-исполнительной системы. Уголовно-исполнительный кодекс дает четкое указание: каждый имеет право отбывать наказание по месту жительства. Но если посмотреть на общую практику, то есть определенные категории граждан, которым, с точки зрения нашей уголовно-исполнительной системы, негоже отбывать наказание там, где они живут. Яркий пример - осужденные нефтяники, та же Роза ТУЛЕТАЕВА, приговоренная к 7 годам лишения свободы. У нее 8-летний ребенок, и это обстоятельство позволяло судье отсрочить исполнение приговора до достижения ребенком 14 лет. Но этого не было сделано. Позже выяснилось, что у Розы больная печень. Но и это не было принято во внимание. Я просила администрацию КУИС оставить Тулетаеву отбывать наказание в следственном изоляторе Актау, на хозработах. Все же она была бы ближе к дому, семья могла бы к ней приезжать. Однако все тщетно. Все это дает мне основание назвать ее уголовное преследование политическим заказом.

Одно из событий этого года - подготовлена новая редакция Уголовного (УК) и Уголовно-исполнительного кодексов. Увы, по УК нет никаких улучшений. Особенно в части применения высшей меры наказания. Если сегодня мы имеем 18 статей, по которым предусмотрена смертная казнь, то в новой редакции - 21. То есть о гуманизации уголовного законодательства говорить не приходится.
Кстати, Конституционный совет в этом году принял, на мой взгляд, знаковое нормативное постановление об исчислении сроков задержания. Это было 13 апреля. Сейчас уже декабрь. Применяется ли оно на практике? Нет! Потому что пока внесут поправки в законы, пока разработают внутренний механизм применения... Конституция является законом прямого действия. И любое нормативное постановление Конституционного совета является подзаконным актом, который обеспечивает нормальное действие Конституции. Оно должно немедленно вступать в действие, а не ждать, пока наши законодатели и практики внесут какие-то изменения.
Терроризм. За прошедшие два года сколько предполагаемых террористов были захвачены живьем? Практически всегда всех уничтожают. И где доказательства, что эти люди действительно принадлежали к террористическим организациям? Где доказательства того, что они готовили теракты? Тогда давайте всех бородатых мужчин и женщин в хиджабах причислять к террористам! Уничтожение всех этих так называемых террористов можно расценивать как внесудебные казни, что не соответствует меж­дународным стандартам.
Не могу не обойти вниманием массовое убийство на погранпосту “Аркан-Керген”, в котором обвинили пограничника Владислава ЧЕЛАХА. До сих пор неизвестно, были ли соблюдены в ходе следствия должным образом все процессуальные нормы. Мы не знаем, проводились ли первые допросы в присутствии адвоката, пусть и назначенного следственными органами. Или тот факт, что один из телеканалов показывал записи признаний Челаха, сделанные в камере СИЗО и в ходе судебно-психиатрической экспертизы. До судебного процесса никто не имел права обнародовать эти записи! Произошла утечка информации, и мне кажется, это было сделано для того, чтобы повлиять на общественное мнение.

- Ваше отношение как правозащитника к принятым недавно законам, вызвавшим немало дискуссий в обществе: о религиозных объединениях, о нацбезо­пасности, о рассматриваемом сейчас в парламенте законопроекте о персональных данных?
- Защита персональных данных должна быть, чтобы никто не мог воспользоваться личной информацией о человеке в своих целях. Но гарантий в этом вопросе нет никаких. Что касается закона о нацбезо­пасности, то он не соответствует Конституции и международным нормам. В этой ситуации были развязаны руки Комитету национальной безопасности. У меня вообще складывается ощущение, что все общество тотально поставлено на прослушку при отсутствии каких-то реальных угроз.
Скажу больше: большинство законов и подзаконных актов написаны так, что дают возможность силовым ведомствам манипулировать ситуацией в своих целях.
И вот что еще примечательно: надежды общества, что заграница нам поможет, лопнули как мыльный пузырь. И всем нам, гражданскому обществу, нужно крепко усвоить этот урок. Вот недавно нашу страну посетила еврокомиссар по иностранным делам Кэтрин ЭШТОН. Мы думали, что будут серьезные и обстоятельные переговоры в Астане, потому что она все время пишет возмущенные письма по поводу ситуации в Казахстане. Но в действительности она сказала, что в Казахстане их (Европу. - М. А.) прежде всего интересуют ресурсы, борьба с терроризмом, торговля людьми и, наконец, права человека. Я задала ей вопрос: в нашей стране под предлогом борьбы с терроризмом ужесточают законодательство - вы как-то на это реагируете? Но она мило улыбнулась и... не ответила. Таким образом, гражданское общество должно понимать: нужно самим отстаивать свои права. Никто из-за границы не придет и нас не спасет. У Европы и США сейчас другие интересы. Им нужно выводить войска из Афганистана.

Мадина АИМБЕТОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы