Приготовиться к переменам

Плюс 25 тысяч к минималке

Поводов для записей было действительно много. Глава государства представил масштабную программу обновления страны.

Одной из главных новостей стало решение поднять минимальную заработную плату. С 1 января 2027 года она должна увеличиться с нынешних 85 тысяч до 110 тысяч тенге. Это первое повышение МЗП за три года. Прибавка составит 25 тысяч тенге, или примерно 29,4 процента.

При этом это не означает автомати­ческого увеличения зарплаты каждого работника на 25 тысяч тенге. Конкретные изменения будут зависеть от действующей системы оплаты труда.

По словам президента, изменение затронет доходы 1,8 миллиона казахстанцев, включая более 370 тысяч работников, получающих зарплату из бюджета.

Для медиков есть и еще одна новость. Участковым специалистам первичной медико-санитарной помощи поручено повысить зарплату в зависимости от непрерывного стажа работы - до 40 процентов. Эта мера коснется свыше 77 тысяч специалистов.

Богатые заплатят больше?

Еще одна резонансная инициатива коснулась налогов. Президент предложил обсудить повышенную ставку для обладателей крупных состояний:

- Подчеркну, никто не собирается каким-либо образом ограничивать законно приобретенные активы. Это противоречило бы самой Конституции. Речь идет о соразмерном, честном вкладе каждого гражданина в развитие нашей страны. Речь идет о справедливости.

Какой именно налог может вырасти, кого государство будет считать обладателем крупного состояния и с какой суммы начнется повышенная ставка, президент не уточнил. Разработать предложения поручено правительству и депутатам курултая.

Заодно Токаев снова дал понять, что действующий Налоговый кодекс тоже нуждается в корректировке.

Президент потребовал устранить противоречия и неоднозначные нормы, на которые жалуются предприниматели, но при этом предостерег от бесконечной смены правил. По его словам, “налоговое законодательство стало настолько громоздким, что стало настоящей головной болью для бизнеса”.

Малому бизнесу -три года без проверок?

А вот индивидуальным предпринимателям и небольшим компаниям президент предложил дать передышку. Токаев обратил внимание на любопытную статистику: за первое полугодие количество нарушений со стороны индивидуальных предпринимателей сократилось на 34 процента, однако сумма штрафов выросла почти на 11 процентов, а внеплановые проверки участились в десятки раз.

- Между тем анализ деловой активности показывает: бизнесу достаточно просто не мешать. В этом смысле полезен опыт моратория на проверки микро- и малого бизнеса 2020-2023 годов. Этот опыт показал свою эффективность, - отметил глава страны.

Поэтому он предложил депутатам и правительству обсудить введение с 1 января 2027 года нового трехлетнего моратория с учетом положительных и отрицательных моментов прежнего запрета на проверки.

Президент также предложил зарезервировать часть закупок госорганов и квазигоскомпаний для малого и среднего бизнеса и смягчить требования к поставщикам.

Триллионы на больницы, школы и дороги

Но самым дорогостоящим направлением послания стало масштабное обновление инфраструктуры. Причем речь идет не об отдельных престижных объектах в крупных городах, а о строительстве по всей стране. Новую программу Токаев предложил назвать “Халықтық  құрылыс” - “Народное строительство”.

До конца 2029 года на инфраструктурную модернизацию из Нацфонда планируется направить около 6,5 триллиона тенге. Еще 1,5 триллиона необходимо предусмотреть для запуска социальных проектов в 2026 году и первые два месяца 2027-го.

В первую очередь в регионах должны появиться около 70 объектов здравоохранения. Это роддома, больницы, станции скорой медицинской помощи, детские реабилитационные центры и спортивные залы для детей с особыми потребностями.

Кроме того, планируется начать строительство примерно 50 объектов образования, спорта и культуры.

Отдельно президент назвал восемь новых перинатальных центров и семь многопрофильных детских больниц - в Атырау, Актобе, Алматы, Шымкенте, Каскелене, Семее и Актау.

Еще два медицинских объекта построят в Астане.

Средства направят и в ЖКХ. Многие населенные пункты обещают обеспечить газом и чистой питьевой водой.

Перечень конкретных проектов правительство должно подготовить до конца года. Он должен охватить все регионы. По замыслу президента, строительная программа позволит создать сотни тысяч рабочих мест. Следующий год Токаев предложил объявить Годом всенародного масштабного строительства:

- Таким образом, наш общий всенародный ответ надвигающейся эпохе искусственного интеллекта - строить, еще раз строить!

Соцвыплаты - не всем подряд

На этом фоне особенно примечательно прозвучала президентская критика прежней соцполитики. Токаев заявил, что в предыдущие десятилетия государство пыталось компенсировать недостатки управления увеличением различных пособий и льгот.

- Государственные ресурсы попросту распылялись: выплаты получали даже вполне обеспеченные семьи, в то время как стремительно нарастал дефицит доступных школ и больниц. Это потворствовало росту иждивенческих настроений в обществе. Избыток неоправданных льгот и выплат свидетельствует о незрелости и даже слабости госаппарата. Мнимая доброта к людям за счет бюджетных средств - это и есть самый настоящий популизм, цинично прикрывающий всевозможные махинации, направленные против интересов народа и устойчивого развития страны, - подчеркнул он.

При этом Токаев поручил подходить к пересмотру социальной помощи осторожно. Он подчеркнул, что госпомощь должна предоставляться тем, кто действительно в ней нуждается, а новые механизмы следует сначала тщательно проверить, желательно в пилотном режиме.

За дороги ответит один министр

Не обошлось и без замечаний в адрес чиновников. Досталось тем, кто отвечает за состояние автомобильных дорог:

- Ссылаясь на положения и регламенты, исполнительные органы в центре и на местах устроили настоящий “футбол” - тему запинали и сделали все возможное, чтобы утопить проблему в непролазном болоте!

Теперь глава государства поручил правительству в лице Министерства транспорта заниматься качеством всех дорог - как республиканских, так и местных, находящихся в ведении акиматов.

Отдельное поручение касается приграничных автомобильных пунктов пропуска. Их реконструкцию президент потребовал завершить в следующем году. Токаев напомнил, что многокилометровые очереди на границах мешают Казахстану использовать свое транзитное положение.

Электричество по высокой цене

Еще жестче президент высказался о положении в энергетике. Казахстан ежегодно сталкивается с дефицитом электроэнергии, особенно зимой. Страна вынуждена закупать ее у соседей по высоким ценам, а летом возвращать по значительно более низким.

- Вот такой простенький “бизнес”, причем на протяжении десятилетий. Меня уверяют, что это нормальная практика в энергетической сфере. Поэтому и неудивительно, что в свое время сумели “завалить” уже начавшееся строительство ТЭЦ в Балхаше, - отметил он.

Не обошлось и без критики затягивания энергетических проектов в Туркестане, Кызылорде, Алматы и Экибас­тузе.

Сегодня Казахстан производит около 123 миллиардов киловатт-часов электроэнергии. Но с учетом развития промышленности, цифровой экономики и строительства центров обработки данных этого уже недостаточно. Поэтому президент поставил задачу к 2029 году добиться устойчивого профицита электроэнергии, то есть производить больше, чем необходимо для внутреннего потребления. Для этого предстоит модернизировать действующие электростанции, строить новые мощности и развивать возобновляемую энергетику.

Отдельное внимание - атомным станциям

Токаев предложил уже в 2027 году приступить к строительству АЭС “Балхаш” и заключить соглашение о сотрудничестве для скорейшего начала строительства АЭС “Мойынкум”.

Кроме того, он поручил серьезно рассмотреть возможность создания государственного стратегического резерва урана, “что позволит закрыть потребности казахстанских АЭС на ближайшее столетие”.

Еще одно крупное изменение ожидает законодательство. Президент предложил разработать новый Гражданский кодекс, поскольку действующий был принят еще в 1990-е годы, когда о многих современных технологиях не существовало даже представления.

Новый документ должен учитывать развитие цифровых платформ, современных финансовых инструментов, инвестиционных отношений и технологий. Депутатам курултая и кабмину поручили приступить к разработке документа без промедления, с расчетом принять его до конца 2027 года.

…За полтора часа Токаев успел обозначить десятки поручений. В этот день президенту аплодировали около 20 раз, а его поручения старательно записывали в блокноты. Теперь главное, чтобы все записанное не осталось только на бумаге.