Даурен БАРБОЛОВ: Биржевая байга

У товарных бирж две главные задачи - определять цену и страховать риски. При этом вся система торгов предполагает честность, открытость и прозрачность. Всего в стране действуют 18 товарных бирж. Деятельность всех бирж регулирует закон “О товарных биржах”, принятый в 2009 году. Не так давно была утверждена концепция госпрограммы развития торговли на 2021-2025 годы, и в числе других аспектов в программе отображены изменения относительно товарных бирж.

По оценкам экспертов, большая часть новшеств в госпрограмме может привести к созданию монополии или олигополии в сфере биржевой торговли, и поэтому программа нуждается в доработке.

- Если посмотреть требования к товарным биржам, то в глаза бросаются два пункта: наличие собственного помещения площадью 800 кв. метров и увеличение минимального размера уставного капитала с 300 до 700 тысячекратного размера МРП. Здесь закладывается большое поле для коррупционной схемы. Нужно корректировать и либерализировать условия, требования, - считает директор Института экономической политики Каирбек Арыстанбеков.

Очевидно, что если сферу займут лишь избранные биржи, это повлечет монополизацию и, как следствие, скачок цен. Что в свою очередь окажет негативное влияние на и без того ослабленный карантином и пандемией кошелек среднестатистического покупателя.

Кроме того, предусматривается поэтапное (до 2025 года) внесение уставного капитала исключительно в денежном виде до 100 процентов от его размера, то есть предлагается отвлечение ликвидности товарных бирж.

Для сравнения обратимся к ситуации в соседних странах. В России, например, размер минимального уставного капитала для товарных бирж составляет 100 миллионов рублей. А это на 40 процентов ниже, чем у нас, хотя в России биржевая торговля развита ощутимо больше.

Так зачем и для чего у нас нужно поднимать ставку? Для того чтобы мелкие биржи самоликвидировались? Но для этого необязательно вводить подобные меры. Достаточно динамично развивать направление, и в процессе неликвидные биржи сами отойдут в тень.

К примеру, мир торговли - это открытый океан, а экономика - пароходное депо, от быстроходности судов в котором зависит качество жизни всех, кто на берегу. Мелкие товарные биржи - это небольшие парусники, которые плывут по волнам и стараются не отставать. Чтобы догнать большие суда, им надо модернизироваться, иначе придется возвращаться в порт. А большим судам нужно просто прибавить ход, не отбирая паруса или весла у мелких. Они и сами не догребут, если ускорятся впереди идущие.

Согласно программе лицензионный сбор будет увеличен до 20 тысяч МРП. Это больше в 2000 раз по сравнению с действующим размером. Требование завышенное, потому что самый высокий разовый лицензионный сбор на сегодня установлен для казино - 3,8 тысячи МРП. А банки, чтобы оплатить лицензионный сбор в размере 20 тысяч МРП, должны осуществлять 25 видов операций.

Ну а пункт о наличии в собственности офисного помещения не менее 800 кв. метров вообще удивляет. Электронные биржевые торги проводятся удаленно, и сегодня, когда большая часть работы выполняется в дистанционном формате, требование о наличии офисного помещения с такой площадью нецелесообразно и создает искусственный барьер для работы товарных бирж.

Цель государственной программы - создание и развитие современной торговой системы, обеспечивающей насыщение рынка качественной продукцией и конкурентоспособность экспортных товаров и услуг. При ее разработке предполагалось и было заявлено, что будут предусмотрены меры по формированию товаропроводящей системы, развитию биржевой, приграничной и электронной торговли. Но так ли это на деле?

Даурен БАРБОЛОВ, исполнительный директор союза товарных бирж “ОТАН”