1831

Айкын КОНУРОВ: Застряли в сырьевой зависимости

Недавняя отставка правительства объясняется в первую очередь отсутствием системного подхода к решению социальных вопросов и справедливому перераспределению ресурсов. В то же время не менее сложные проблемы накопились и в сфере формирования этих ресурсов.

Айкын КОНУРОВ: Застряли в сырьевой зависимости

Один из лучших индикаторов успешности экономики и ее перспектив - приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Данных за полный 2018 год еще нет, но цифры за три квартала говорят о том, что приток ПИИ остается вялым. Главным образом это связано с тем, что завершился основной этап обустройства месторождения Кашаган как крупнейшего инвестпроекта. Через какое-то время стартует проект расширения другого нефтяного гиганта - Тенгиза, и тогда приток ПИИ вновь расширится. Но это будет общая цифра. Нам же важнее адресное поступление инвес­тиций в несырьевые секторы.

За прошлый год заметных изменений в этом плане не произошло. По данным за три квартала, в обрабатывающую промышленность вложено 2 млрд 790 млн долларов иностранных инвестиций. Но из них 2 млрд 320 млн пришлось на металлургию, то есть продукцию невысокого передела. Тогда как в пищевую промышленность удалось привлечь лишь

67 млн долларов, в фармацевтическую - 42 млн, в производство компьютеров и электроники - 46 млн, в выпуск транспортных средств и оборудования - 43 млн долларов. Сельское хозяйство по-прежнему остается неинтересным для зарубежного капитала - объем ПИИ недотянул даже до 10 млн долларов.

Иностранные инвестиции в отрас­ли, которые не относятся к нефтянке и металлургии, - это не системное, а, скорее, случайное явление. В масштабах республики оно практически не имеет значения. По объему несырьевых зарубежных инвестиций на душу населения показатели очень низкие, и это серьезнейшая проблема для экономики.

Понятно, что иностранные инвес­тиции - это не единственный индикатор, внутренние капиталовложения важнее. Но дело в том, что именно приток зарубежного капитала является объективной оценкой привлекательности наших несырьевых отраслей и той работы, которая проведена для ее повышения. Иными словами, отсутствие у иностранного капитала интереса к казахстанской несырьевой индустрии и сельскому хозяйству - очень крас­норечивый факт, который не замас­кируешь никакой статистикой.

Кроме того, иностранные инвестиции - это не просто деньги. Это преж­де всего современные технологии, выход на новые рынки, передовые управленческие практики. Приток ПИИ - это еще и определенная гарантия конкурентоспособности. Зарубежный капитал волей-неволей способствует ее увеличению. Тогда как в случае с отечественными инвестициями ключевым источником финансирования АПК и обрабатывающей индустрии являются средства бюджета (Нацфонда) и квазигосударственного сектора. А здесь главный критерий не возвратность и прибыльность, а освоение. На практике мы уже убедились, что госфинансирование редко приводит к коммерческой успешности проектов. Иными словами, подмена ПИИ государственными инвес­тициями пагубно сказывается на конкурентоспособности.

Есть еще такое понятие, как качество инвестиций. Они должны, во-первых, создавать рабочие места с достойным уровнем оплаты, генерирующие добавленную стоимость. Во-вторых, повышать уровень компетенции. В-третьих, сопровождаться трансфертом технологий. В-четвертых, повышать конкурентоспособность отечественных предприятий и их доступ к рынкам. Какая доля из ныне привлекаемых инвестиций отвечает данным критериям?

Функция заведения в страну ПИИ сейчас передана Министерству иностранных дел. Внешняя активность Казахстана будет ориентирована на экономическую сторону: открытие новых рынков, привлечение капитала. Экономическая дипломатия - совершенно правильный подход. Но на нынешнем этапе умения рекламировать преимущества нашей страны для ведения бизнеса явно недостаточно. Недостаточно даже инвестиционных льгот. МИД, “Казах­инвест”, торгпредства за рубежом, инвестиционный омбудсмен - все это надстройка, которая играет важную роль, но не может обеспечить главного, чего хочет капитал, то есть на­дежности и прибыльности. Чтобы этого добиться, нужно системно работать над снижением непроизводительных издержек. Несмотря на зарплату почти в три раза ниже китайской, переизбыток энергоресурсов, огромные вложения в инфраструктуру, производство практически любых товаров у нас оказывается значительно дороже, чем в других странах хоть дальнего, хоть ближнего зарубежья. И связано это не с объективными условиями, а исключительно с искусственно создаваемыми административными и монопольными издержками.

Необходима программа снижения затрат по всем факторам производства как основа и для внутреннего роста, и для притока внешних инвес­тиций.

Айкын КОНУРОВ, мажилисмен

Поделиться
Класснуть

Свежее