Бедность - не порог

Их снова запирают в государственном сундуке: правительство готовит очередное ограничение по досрочному изъятию из ЕНПФ накоплений, предназначенных "на старость".

Казахстанцам вновь напоминают, что пенсионные накопления созданы не для покупки квартиры, лечения или решения текущих проблем, а для старости. Именно этим аргументом министерство труда и социальной защиты населения объясняет очередное повышение порогов минимальной достаточности - суммы, которую необходимо оставить на счете в Едином накопительном пенсионном фонде (ЕНПФ), прежде чем можно будет использовать часть накоплений досрочно.

На пресс-конференции в правительстве глава Минтруда Аскарбек ЕРТАЕВ фактически подтвердил, что пороги будут пересмотрены уже в ближайшие дни. Однако конкретных цифр чиновник не назвал, предложив гражданам дождаться официальной публикации.

Поводом для обсуждения стала активно распространяющаяся в социальных сетях таблица с предполагаемыми новыми порогами. Согласно этим расчетам, молодому человеку в возрасте 20 лет якобы потребуется иметь на пенсионном счете более 4 миллионов тенге, а к предпенсионному возрасту - свыше 12 миллионов. Журналисты прямо указали, что при таких требованиях казахстанцам придется десятилетиями работать на достаточно высоких зарплатах, чтобы накопить необходимую сумму. А где их взять, такие зарплаты?

Но жестко на пресс-конференции прозвучал другой вопрос: не связано ли повышение порогов с нехваткой денег в пенсионной системе и не подрывает ли постоянный пересмотр правил доверие к госпрограммам?

Министр эти предположения отверг. По его словам, пенсионный фонд остается финансово устойчивым, а объем накоплений достиг примерно 25 триллионов тенге.

- Выводить деньги с пенсионных счетов не нужно, - заявил Ертаев. - Эти счета предназначены, чтобы гражданин при выходе на пенсию мог обеспечить себя достойной пенсией. Что такое достойная пенсия? Та, которая обеспечивает его покупательную способность, в селе ли он живет, или в городе. Причем независимо от того, в какой он профессии трудился. Был ли он рабочим, был ли он там дворником, специалистом или руководителем. То есть пенсионные счета в любом случае должны накапливаться.

При этом министр не смог ответить на вопрос, получат ли граждане дополнительное время для использования накоплений по нынешним правилам после публикации новых порогов. Он лишь отметил, что не располагает такой информацией.

Эта неопределенность и вызывает наибольшее беспокойство. Фактически казахстанцам предлагают дождаться публикации новых расчетов и уже после этого оценивать последствия. Ертаев подчеркнул, что не доверяет распространяемым в интернете таблицам и рекомендует ориентироваться исключительно на официальные данные.

Любопытно, что в ответ на претензии о снижении доверия к системе министр напомнил: возможность досрочного использования пенсионных накоплений вообще была экстренной мерой периода пандемии. По его словам, во многих странах подобные механизмы уже не используются, а пенсионные фонды должны выполнять свою основную функцию - накапливать средства до наступления пенсионного возраста.

Однако на этом обсуждение не закончилось. Журналисты также поинтересовались, не является ли повышение порогов частью более масштабной пенсионной реформы. Здесь министр сделал, пожалуй, самое важное заявление всей пресс-конференции.

Возраст выхода на пенсию пересматривать не планируется, заверил Ертаев, однако сама пенсионная система действительно находится в стадии обсуждения:

- Мы сейчас в рамках рабочей группы рассматриваем три проекта. Есть предложение двух фондов. ЕНПФ предлагает проект "4+1" (предполагает сочетание индивидуальных и коллективных накоплений. - В. Ш.). Государственный фонд социального страхования предлагает страховую пенсию. И есть еще предложение сената о возможности выхода на пенсию после 40 лет трудового стажа. До конца месяца мы определимся и объявим, как будет пересматриваться пенсионная реформа.

Пока же складывается парадоксальная ситуация: правительство убеждает граждан активнее копить на старость и ограничивает доступ к накоплениям, но одновременно признает, что сама пенсионная система вскоре может измениться. Изменяться-то ей не впервой. Но проблема в том, что для многих граждан старость уже выглядит более неизбежной и предсказуемой, чем правила доступа к собственным накоплениям. Люди все чаще задаются вопросом не о том, сколько им удастся снять сегодня, а о том, смогут ли они вообще когда-нибудь соответствовать требованиям системы, позволяющей это сделать.

Владислав ШПАКОВ, Астана

Читайте также:

Новую методику расчёта сумм достаточности для досрочного изъятия накоплений ЕНПФ представит в течение 10 дней