Аральский вопрос: тест на единство

В саммите приняли участие лидеры Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Открывая встречу, глава государства подчеркнул, что к работе фонда приковано внимание мирового сообщества, так как экологическая повестка региона приобрела планетарный масштаб.

– Эта встреча наглядно подтверждает нашу приверженность принципам устойчивого развития региона, стремление продвигать прагматичную и согласованную экологическую повестку. Сегодня мы обсудим перспективы развития Фонда, наметим консолидированные решения, нацеленные на сохранение экосистемы бассейна Аральского моря. Это проблема широкого международного масштаба, поэтому к нашей работе приковано внимание многих государств, международных организаций. Тема спасения Арала много лет на слуху и в нашем регионе, и во всем мире. Обеспечение стабильности и процветания региона – наша общая и вполне достижимая задача. Надеюсь, эта встреча придаст импульс укреплению сотрудничества и принесет реальную пользу всем государствам региона, – отметил Касым-Жомарт Токаев.

Президент акцентировал внимание на том, что МФСА остается единственной институциональной платформой в Центральной Азии для решения водохозяйственных вопросов. В рамках председательства Казахстана удалось активизировать работу с международными донорами: сейчас реализуется более 30 региональных проектов с общим финансированием свыше двух миллиардов долларов. Одним из ключевых достижений стало восстановление Северного Арала, где объем воды вырос с 18,9 до 23,5 кубических километров.

– Увеличение объема воды плодотворно повлияло на рыбное хозяйство и, в целом, социально-экономическую ситуацию в Приаралье. Создан уникальный природный и научный объект – геопарк «Арал», призванный стать моделью устойчивого развития этой территории. Главная цель проекта – сохранение природно-экологического и исторического наследия Аральского моря. Сейчас ведется работа по включению объекта в Глобальную сеть геопарков ЮНЕСКО. Таким образом, казахстанское председательство было нацелено на повышение эффективности Фонда. Выражаю искреннюю признательность всем государствам-учредителям за поддержку и конструктивное взаимодействие. Уверен, общими усилиями, сохраняя преемственность в целеполагании и практической работе, мы сможем добиться еще больших успехов в деле обеспечения устойчивого будущего для наших народов, – заявил Токаев.

Несмотря на локальные успехи, общая ситуация остается тревожной. Президент привел данные о том, что температура в Приаралье выросла на 2-2,5 градуса, а пыльные бури из пустыни Аралкум разносят соль и химикаты до Северного Ледовитого океана. Критическое состояние ледников Тянь-Шаня и Памира в сочетании с нерациональным использованием воды в сельском хозяйстве (где потери остаются недопустимо высокими) требует немедленной смены подходов.

– Вам хорошо известна тревожная экологическая ситуация в бассейне Арала. Климат в Приаралье заметно изменился: температура летом повысилась в среднем на 2-2,5 градуса, усилилась засушливость, зимы, напротив, стали холоднее. В радиусе 100 километров существенно сократилось количество осадков. Частота и масштаб пыльных бурь растут. Из пустыни Аралкум в атмосферу ежегодно поднимаются десятки миллионов тонн соли, песка, различных химических веществ. Они обнаруживаются в самых отдаленных регионах мира, например, в Северном Ледовитом океане, оказывают негативное влияние на почвы, экосистемы и здоровье людей далеко за пределами региона. Серьезную обеспокоенность вызывает воздействие аэрозольных выбросов на ледники Тянь-Шаня и Памира. По данным Всемирной метеорологической организации, последний гидрологический год для ледников стал одним из самых худших за весь период наблюдений (с 1950 года). Сокращение ледников крайне негативно сказывается на водной безопасности всего региона. При этом уровень водопотребления стабильно растет. Свыше 80 процентов всех водных ресурсов используется в сельском хозяйстве, тогда как потери в оросительных системах продолжают оставаться недопустимо большими. В этих условиях требуется выработка согласованных и долгосрочных решений. Давайте покажем пример, который продемонстрировал бы миру нашу способность совместно, продуктивно разрабатывать решения стратегического значения и масштаба, – предложил Касым-Жомарт Токаев.

Казахстан настаивает на гармонизации водных стратегий и принятии Рамочной конвенции по водопользованию. Президент отметил, что в последние годы национальные приоритеты стран региона часто берут верх над коллективными интересами, что ведет к дисбалансу. Для исправления ситуации предложено внедрить единую автоматизированную систему мониторинга рек Сырдарья и Амударья, а также завершить создание Межгосударственной энергетической комиссии.

– Это проблема не национального уровня, не тактическая, а стратегическая задача мирового значения. Поэтому важно перейти к практическим действиям, включая обновление организационных механизмов работы Фонда. Это позволит усилить прикладной характер его деятельности. На наш взгляд, следовало бы укрепить роль Фонда как центральной региональной платформы, в рамках которой можно было бы эффективно решать вопросы воды, экологии и устойчивого развития в интересах всех стран Центральной Азии. Наработанный опыт взаимодействия нельзя утратить. По наблюдениям международных экспертов, в водной политике государств региона в последние годы преобладают национальные приоритеты, а международные аспекты, то есть сотрудничество друг с другом, учет интересов соседних стран, отходят на второй план. В этих сложных условиях критически важно попытаться осуществить, хотя бы частично, гармонизацию наших водных стратегий, что также позволит масштабировать наиболее успешные практики водосбережения, – подчеркнул Токаев. 

Отдельно президент коснулся вопроса участия Кыргызстана, который ранее приостановил деятельность в фонде. Он подчеркнул, что Казахстан уважает это суверенное право, но надеется на скорое возвращение соседа в МФСА, так как опыт Бишкека важен для всей Центральной Азии. Также президент подтвердил инициативу создания Международной организации по воде под эгидой ООН.

– Сегодня на пленарном заседании Регионального экологического саммита я еще раз поднял инициативу создания Международной организации по воде в рамках ООН в качестве ее специализированного института. Формирование такой структуры – веление времени. Это признается в международном водном сообществе. Она будет способствовать консолидации усилий мирового сообщества в вопросах обеспечения водной безопасности региона. Никакого вреда от такой организации, работающей в рамках мандата ООН, не будет ни одной стране, тем более государствам Центральной Азии. Поэтому вновь обращаюсь с просьбой поддержать данную инициативу, которую можно было бы представить в ООН как общую инициативу всех стран Центральной Азии. В таком случае можно было бы предложить разместить отдельные сегменты UN Water в ряде столиц государств Центральной Азии. Кроме того, с целью привлечения дополнительного внимания мировой общественности к вопросам сохранения водной системы Арала предлагается совместно выступить с инициативой учреждения Международного дня Аральского моря, рек Амударьи и Сырдарьи под эгидой Организации Объединенных Наций. Все высказанные мною предложения соответствуют нашим общим интересам, в них нет политического популизма и, тем более, второго дна, – отметил глава государства.

Завершая заседание, Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что наличие воды в регионе — это вопрос выживания самих государств и будущего подрастающего поколения.

– Будущее нашего региона зависит исключительно от нас – от доверительного диалога и тесного сотрудничества между нашими странами. Обращаюсь с призывом к уважаемым коллегам-президентам, дорогим братьям. Вы все компетентные и опытные люди, хорошо понимаете важность именно водного вопроса. Не будет в регионе воды, не будет здесь государств Центральной Азии, будет вода – жизнь нашей молодежи станет лучше и светлее. Как говорится, вода – это жизнь. Уверен, нынешний саммит придаст мощный импульс деятельности Международного фонда спасения Арала, станет отправной точкой нового этапа регионального взаимодействия на благо наших народов, – заявил президент Казахстана.

По итогам встречи лидеры подписали ряд документов, в том числе решение об объявлении 26 марта Международным днëм Аральского моря и рек Амударьи и Сырдарьи, а также итоговое Астанинское заявление.

Григорий ГАРАНИН, фото пресс-службы Акорды, Астана