База, у нас проблемы!

Министерство финансов выступило с инициативой о создании базы данных юридических лиц, "получающих и расходующих деньги и (или) иное имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев и лиц без гражданства".

Проект соответствующего нормативного документа, а точнее его описание, причем довольно размытое, размещен на портале "Открытые НПА".

Формулировка выглядит так: "Упорядочение и повышение прозрачности информации о лицах и (или) структурных подразделениях юридических лиц, получающих и расходующих средства и (или) имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев и лиц без гражданства, путем формирования единой базы данных, что позволит обеспечить систематизацию сведений, повысить уровень правовой определенности и прозрачности финансовых потоков, снизить риски теневой экономики и способствовать укреплению национальной безопасности".

И больше никаких подробностей.

Еще одна странность заключается в том, что казахстанцы, получающие финансирование из-за рубежа, и так вносятся в специальный реестр уже три года как.

Тогда к чему это все?

- А я сам в этих списках, - ничуть не удивляется вопросу налоговый эксперт Айдар МАСАТБАЕВ. - Не знаю, с какой целью организуется эта единая база, потому что списки граждан, которых в соседней России называют иноагентами, у нас существуют давным-давно. Просто уникальное отличие казахстанской версии в том, что в эту категорию должны включаться юридические фирмы, которые оказывают услуги нерезидентам. Думаю, дело в том, что некоторые приказы просто перевыпускаются. Сейчас уже действует норма, что все, кто оказывает услуги юридического характера в адрес нерезидентов, если сумма услуг оказывается больше одного миллиона тенге, обязаны отчитаться в уполномоченный орган, что он на эту сумму оказал и кому оказал.

Он не считает, что появление этой базы данных усложнит жизнь ему и коллегам. Опять-таки в России "иноагент" - это клеймо. У нас же бюрократия победила идеологию.

- Изначально полагаю, что у этого предложения был политический акцент, то есть государство хотело видеть, что если при каких-то, скажем так, политических процессах появляются юристы, которые оказывают услуги защиты политическим оппонентам власти, то, скорее всего, это спонсируется из-за рубежа, - рассуждает Айдар. - Таким образом, можно зафиксировать вмешательство во внутренние дела государства. Вот такая концепция. Но в Казахстане такого нет в принципе, в Казахстане достаточно, чтобы ты отчитался, от кого ты получил и что ты для этого сделал, как ты это потратил. Для нас, в принципе, это не так существенно. Наоборот, это своеобразное признание для юридических фирм. Один миллион тенге - это сумма ни о чем, две тысячи долларов. Средний чек адвокатов в мире - три-четыре тысячи долларов.

По словам эксперта, никаких существенных обременений данный статус (обозначим его тоже "иноагентом") в нашей стране не предполагает.

Тем удивительнее способ, которым Минфин заявил о своей инициативе. Почему вместо внятного текста проекта на портал "Открытые НПА" выложили какой-то набросок?

Судя по логике этого наброска, приказ вступит в силу одновременно с новым Налоговым кодексом, то есть 1 января 2026 года.

И еще одна странность - норма о появлении базы данных лиц, финансируемых из-за рубежа, возникает за три месяца до ее предполагаемого вступления в силу. Зачем такая спешка?

- Да, есть жесткие сроки, они не очень хорошие, - говорит Масатбаев. - Суммы штрафов, разумеется, могут вырасти, что вообще характерно для казахстанской юридической мысли. Но, по сути, банально обновлен список. А как только основной закон утрачивает силу, все подзаконные акты к нему тоже автоматически утрачивают силу. То есть сейчас некоторые законы просто обновляют, и все.

Но открытым остается вот какой вопрос. Допустим, гражданин работал и зарабатывал с нерезидентами. И попал в эту базу данных. А потом встал на путь исправления и дел с иностранцами больше не ведет. Как быстро его исключат из базы и исключат ли?

Хотелось бы, чтобы бюрократия действительно восторжествовала и в законе все было прописано досконально.

Владислав ШПАКОВ, Астана