Когнитивный диссонанс от бюджета
Депутаты мажилиса раскритиковали, но большинством голосов все же одобрили отчеты правительства и Высшей аудиторской палаты (ВАП) об исполнении республиканского бюджета за 2023 год. Случилось это в среду на пленарном заседании палаты.
Председатель ВАП Алихан СМАИЛОВ констатировал: все еще имеет место низкая бюджетная дисциплина. Например, в Абайской, Жетысуской, Улытауской и Алматинской областях сроки строительства сорвали в 27 процентах инвестпроектов, некоторые тянутся до 10 лет, что приводит к их удорожанию более чем на 60 процентов.
- Субъекты квазигосударственного сектора только за 2023 год из республиканского бюджета получили почти 1,2 трлн тенге. При этом неиспользованный ими остаток по итогам года вырос более чем в 2,5 раза по сравнению с предыдущим периодом. Это вопиющий факт в условиях недостаточности средств в бюджете! - подчеркнул Смаилов.
Государственный долг хоть и находится в безопасных пределах, но уже достиг 24,9 трлн тенге, пик нагрузки на бюджет по обслуживанию привлеченных в прошлое десятилетие займов приходится на 2024-2025 годы.
- Сумма неэффективного использования бюджетных средств составила 489 млрд тенге. По итогам 2023 года Высшей аудиторской палатой в правоохранительные органы передано 23 материала аудита. К дисциплинарной ответственности привлечены 123 должностных лица, к административной - 32 физических и юридических лица. Восстановлено и возмещено 28 млрд тенге, - резюмировал глава ВАП, заверив депутатов, что спрос с нерадивых администраторов бюджетных программ будет жесткий и беспристрастный.
Председатель комитета мажилиса по финансам и бюджету Татьяна САВЕЛЬЕВА заметила, что наибольшая сумма неосвоения у Минфина - 28 млрд тенге. Она также напомнила, что ежегодно депутаты поднимают вопрос о различных исследованиях, опросах и консалтинговых услугах министерств.
- Данные расходы не раз сокращались по инициативе депутатов. Несмотря на это, в 2023 году они выросли более чем в два раза: у Министерства науки и высшего образования - в 2,2 раза, у Минздрава - в 2,3 раза. Переход на факторно-балльную систему оплаты труда фактически не повлиял на эффективность работы государственных служащих. За два года дополнительные денежные выплаты в качестве поощрения выросли в два раза, - подытожила Савельева.
Перед итоговым голосованием за отчет по бюджету-2023 свою оценку ему дали представители всех фракций.
Исполнительный секретарь партии Amanat Елнур БЕЙСЕНБАЕВ заявил, что в бюджет не поступило более 1 трлн (!) тенге от корпоративного подоходного налога, а долг правительства перед бизнесом по возврату НДС составил более 1 млрд долларов. Тем не менее Amanat одобрил отчет.
Лидер фракции ОСДП Асхат РАХИМЖАНОВ отметил, что расходы республиканского бюджета без учета займов за 2013-2023 годы увеличились почти в три раза, но это не способствовало росту удовлетворенности граждан качеством жизни. Поэтому ОСДП воздержалась при голосовании.
Глава фракции Народной партии Казахстана Магеррам МАГЕРРАМОВ заявил, что за три года уровень дефицита бюджета превысил 3 трлн тенге.
- Депутатская фракция Народной партии Казахстана не поддерживает отчет правительства за 2023 год, - отрезал парламентарий.
Такую же позицию занял “Ак жол”, чей лидер депутат Азат ПЕРУАШЕВ назвал три причины этому:
- Это контрпродуктивные “достижения” в доходах, ставшее уже хроническим раздвоение, так сказать, когнитивный диссонанс расходной политики правительства, и сохраняющаяся паразитарная роль квазигоссектора.
Глава фракции Respublica Айдарбек ХОДЖАНАЗАРОВ хоть и раскритиковал кабмин за неосвоенные 73,3 млрд тенге, но все же от имени партии поддержал отчет правительства о бюджете.
Так же поступил депутат от фракции “Ауыл” Серик ЕГИЗБАЕВ: перечислил проблемы в аграрке, в частности сокращение выпуска сельхозпродукции на 7,7 процента, но отчет кабмина поддержал.
В итоге из 91 присутствовавшего депутата 73 проголосовали за отчет, 12 - против и шестеро воздержались.
Поступления бюджета исполнены на 99,9 процента от плана и составили 19 трлн 296 млрд тенге, расходы - 22 трлн 417 млрд тенге, или 99,6 процента. Дефицит бюджета составил 3 трлн 121 млрд тенге.
Сумма неосвоенных средств - 73 млрд тенге, а экономия - 27 млрд тенге.
Лэйла ТАСТАНОВА, Астана