Портрет благополучия

Специальную формулу расчета социального благополучия казахстанских семей Минтруда представило на суд общественности на днях (см. “Кто будет править балл?”, “Время” от 16.5.2023 г.). В эти дни некоторые пользователи Казнета разрази­лись гневными комментариями. Их, к примеру, возмутило, что наличие детей считается обременением и влечет снижение баллов на 50 единиц.

По этому поводу высказался вице-министр труда и социальной защиты населения Ербол ОСПАНОВ:

- Когда есть ребенок, это считается как расход, как дебет-кредит. Вы же тратите на его питание, дополнительное образование... То есть это как бы минус 50 тысяч тенге на этого ребенка. Соответственно, когда семья многодетная, государство должно обратить на нее внимание и оказать помощь.

В свою очередь Тамара Дуйсенова заметила, что методика составлялась посредством перевода английской версии, предоставленной Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). Возможно, поэтому некоторые формулировки режут слух. Минтруда внесет корректировки в части перевода на казахский и русский языки.

Я обратила внимание на то, что с учетом предложенных Минтруда критериев определения достатка и уровня жизни большую часть семей можно будет записать в неблагополучные. Но, кроме соответствующего ярлыка, это ничего не даст, потому что помощь государства предусмотрена только для экстренных и кризисных семей. Как пояснила Тамара Дуйсенова, даже благополучная семья при ряде обстоятельств может рассчитывать на помощь, все зависит от нюансов.

- У нас 81 критерий (определения социального благополучия. - Л. Т.), начиная с наличия работы и заканчивая тем, ходит ребенок в школу или нет. К примеру, в благополучной семье может быть лицо с инвалидностью, но это не означает, что оно не будет получать госгарантии. Ему будет выплачено пособие. Если в этой семье есть человек с социально значимым заболеванием, он будет получать бесплатные лекарства. То есть это не означает, что если семья в категории “А” (благополучная. - Л. Т.), то она ничего не получит. Государственная социальная поддержка будет доступна всем в зависимости от социального статуса и благополучия, - подчеркнула глава Минтруда.

По ее словам, если человек живет в благополучной семье, то только он получит помощь. А если в экстренной, то поддержку окажут всей семье. Например, адресную соцпомощь (АСП), трудоустройство, реабилитационные услуги для ребенка. То есть пакет помощи будет расширяться в зависимости от того, в какую категорию попадет семья.

- Не приведет ли предлагаемая вами градация к дискриминации? Например, при разводах, когда отцы-бизнесмены сохранят свой благополучный статус, а матери останутся ни с чем, и суд может оставить ребенка с отцом? - уточнила я.

- Если отец остается благополучным, у него жилье, работа, а мама не имеет этого всего… Но кроме нашего 81 показателя есть ведь и другие, которые рассматриваются согласно закону о браке и семье. Мы не говорим, что надо детей забирать у неблагополучных родителей. Это (предлагаемая формула. - Л. Т.) сделано для оказания поддержки семье, чтобы она как раз таки не распалась, - ответила Дуйсенова.

Во время демонстрации слайдов журналисты заметили, что семья, у которой есть два жилья и одна машина, отнесена к неудовлетворительной категории “С”. Не странно ли это?

- Да, у них две квартиры, но они получают всего 0,7 прожиточного минимума на каждого члена семьи. Мы отправляем эту информацию акиму и спрашиваем: почему у семьи две квартиры, но нет дохода? У вас есть участковая комиссия, сходите посмотрите, насколько им необходима поддержка. Может, они не указали свой доход или на самом деле нет у них двух квартир, они неправильно записаны. Или они самозанятые, ничего не оплачивают (не платят налоги. - Л. Т.), нигде не зарегистрированы. Местному исполнительному органу с этим предстоит разобраться.

В то же время, если у вас есть только один транспорт и при этом вы имеете двоих или шестерых детей, никто не говорит, что вы неблагополучная семья. Смотрят на весь 81 показатель, каждый из которых имеет удельный вес, и потом все суммируется, - пояснила министр.

Спросили журналисты и о том, почему сегодня не всем оказывают помощь в проактивном формате. К примеру, семья многодетная, но SMS-уведомление о предложении получать пособие ей не пришло.

Тамара Дуйсенова объяснила это тем, что не все информационные системы госорганов актуализированы:

- У нас загс оцифрован с 2008 года. Один из детей родился в 2005 году, и получается, что в электронной системе загса его нет. Поэтому надо идти в ЦОН, написать заявление, и ребенка включат в систему, назначат пособие. Не все информационные системы были оцифрованы вовремя. Министерство цифрового развития готовит сервисные приложения, чтобы человек мог сам дать свои данные, перепроверив которые можно будет внести изменения. А пока людям нужно прийти в ЦОН, дать дополнительную информацию, чтобы мы могли включить их в проактивное оказание услуг.

А где казахстанцы смогут проверить, какой статус определили для его семьи? Минтруда совместно с МЦРИАП сейчас работает над тем, чтобы эти данные могли отображаться на портале электронного правительства в личном кабинете пользователя.

В завершение беседы Тамара Дуйсенова напомнила, что при проактивном оказании господдерж­ки гражданин должен ответить на SMS, согласен он ее принять или нет.

- Вы можете дать или не дать согласие на получение той или иной господдержки. Вы можете также пойти в ЦОН и написать заявление на бумаге. Но если вам предложат (проактивно посредством SMS. - Л. Т.), например, АСП два раза и вы откажетесь, то в третий раз вам АСП не назначат и не будут регистрировать как безработного. Отказаться или воспользоваться поддержкой - это ваше право. Многие не знают своих прав, поэтому мы сделали из Цифровой карты семьи электронный уведомитель, - пояснила министр.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото автора и Владимира ЗАИКИНА, Астана