На откат себе любимому

По информации Агентства по противодействию коррупции (АПК), доля государственных закупок в общей сумме бюджетных расходов составляет порядка 30 процентов, или 4 трлн тенге. А это в денежном выражении около пяти процентов ВВП Казахстана! Трудно чиновникам, мимо которых проходят такие огромные средства, не отщипнуть хоть кусочек пирога. В результате коррупция в госзакупках достигла угрожающих масштабов.

- Такой оборот бюджетных средств усиливает коррупционную привлекательность системы госзакупок. Каждое пятое коррупционное преступление совершается именно при госзакупках! В основном они совершаются в сфере строительства, здравоохранения, образования и культуры. Из года в год становятся более изощренными способы и методы хищений бюджетных средств. Выявлять их становится сложнее, - признался зампредседателя антикоррупционной службы Улан САРКУЛОВ (на снимке) на брифинге в пятницу, отметив, что в этом году по ее рекомендациям госорганы пересмотрели свои закупки и сэкономили бюджету 5 млрд тенге.

- Серьезным коррупционным фактором в Казахстане является необоснованное завышение цен при планировании закупок. Деньги чиновниками изначально закладываются с запасом, для того чтобы хватило как на “откаты”, так и на хорошую прибыль, - заявил он.

Подобные махинации затем аукаются крайне низким качеством оказываемых услуг и проводимых работ по госконтрактам. Поставщикам сейчас проще вступать в сговор, чем работать над уникальностью своих товаров, работ или услуг.

- Оказалось, что при таких завышениях цен ответственность должностных лиц не предусмот­рена! Мы уже внесли предложения в Министерство финансов, предложив наказывать нерадивых чиновников в административном порядке, - сказал Саркулов.

Высокий уровень коррупции присутствует и в закупках из одного источника. В законах сейчас предусмотрено 47 оснований закупа путем прямого договора, из-за чего, по словам спикера, в некоторых регионах три четверти закупок проводятся неконкурентным способом. Так происходит и в сфере цифровизации. По словам Саркулова, госорганы и нацкомпании закупили почти 500 информсистем на 268 млрд тенге. И 80 процентов из этой суммы освоено способом закупа из одного источника. Суммы немалые, отдельные разработки обходились бюджету до 9 млрд тенге.

- К чему привела такая практика? Оказалось, что каждая третья информационная система рекомендована уполномоченным органом к списанию в связи с дублированием, неиспользованием и прочим, - продолжил представитель антикора. - Есть и уголовные дела в отношении чиновников, оплативших нефункционирующие IT-разработки!

АПК предлагает сократить перечень оснований для закупа из одного источника.

Еще одним коррупционным рис­ком является засекреченность некоторых тендеров.

- Заказчик, сопровождая закупку грифом “ограниченное распространение информации”, фактически вводит ее в коррупционное поле. Такие закупки проводятся только на бумаге, и они фактичес­ки выпадают из общественного контроля. В результате в них участвуют аффилированные компании, происходит завышение цен, приобретаются ненужные работы и услуги, - подчеркнул Саркулов, добавив, что над этой проблемой в антикоре будут работать.

В конце брифинга он остановился на резонансных делах. По его словам, следственные действия продолжаются, назначены определенные экспертизы.

- Из нового хотел бы отметить, что следственным судом Нур-Султана продлена санкция содержания под стражей в отношении Кайрата САТЫБАЛДЫ до 13 июня этого года, - сообщил зам­главы антикора.

Спикера попросили прокомментировать информацию о якобы задержании бывшего премьер-министра Аскара МАМИНА.

- В отношении Аскара Мамина уголовного дела нет. В производстве антикора в его отношении никаких дел нет на данный момент, - подчеркнул зампредседателя АПК.

Тогжан ГАНИ, фото Владимира ЗАИКИНА, Нур-Султан

Кстати

Только в рабочее время

В Министерстве финансов отреагировали на нашу публикацию об особенностях проведения конкурсов государственных закупок в Шымкенте (см. “Кто раньше встал, того и тапки”, “Время” от 28.4.2022 г.).

В ведомстве заверили, что постоянно работают над совершенствованием законодательства о государственных закупках. В этой связи должно прекратиться в ближайшее время ночное бдение на портале госзакупок, которым, в частности, грешат шымкентские госорганы и участники конкурса. В правила осуществления госзакупок вносятся поправки относительно времени начала приема заявок: только в рабочие дни и с 9 часов утра.

Кроме того, разработан пакет поправок в части пересмотра расчета показателей финансовой устойчивости для демонополизации строительного рынка и его конкурентного развития, пояснили в Минфине.

Проект приказа уже размещен для публичного обсуждения на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.

Алиса МАСАЛЁВА, Шымкент