Богатые будут плакать?

Со следующего года ряд пособий государство не будет платить участникам списка Forbes, владельцам крупного бизнеса, нескольких объектов недвижимости, люксовых и премиальных автомобилей - это граждане категорий А и В. Таких состоятельных домохозяйств в Казахстане 21 процент.

К категории А отнесут граждан с высоким уровнем благосостояния. Для ее определения необходимо не менее двух признаков одновременно. В их числе доход от 356 тысяч тенге в месяц на человека, несколько объектов жилья общей площадью свыше 120 квадратных метров на человека, коммерческая недвижимость, крупный бизнес, автомобиль класса люкс - 11 марок с учетом года выпуска: Ferrari, Rolls-Royce, Lamborghini, Bentley, Porsche, Maybach, Maserati, Aston Martin, McLaren, Lotus, Rivian.

Учтут также значительные земельные и сельскохозяйственные активы: свыше 300 гектаров земли и более 500 голов крупного рогатого скота. Всего в стране 329 тысяч домохозяйств данной категории, это 5 процентов.

Аскарбек Ертаев привел пример такого домохозяйства: многодетная семья из шести человек с доходом 458 тысяч тенге на каждого. В собственности дом и квартира общей площадью 780 квадратных метров, Bentley 2023 года и коммерческое помещение 150 квадратных метров - 4 признака высокого достатка.

- При этом семья получает пособие по многодетности. Здесь возникает вопрос справедливости: должна ли обеспеченная семья получать ту же бюджетную поддержку, что и семья без достаточных средств? С 2027 года выплаты, подпадающие под принцип нуждаемости, такой семье назначаться не будут, – отметил министр.

К категории В отнесут состоятельные, экономически устойчивые семьи. Здесь также требуется не менее двух признаков. В частности, доход от 305 до 356 тысяч тенге на человека, несколько объектов недвижимости от 60 до 120 "квадратов" на человека, премиальные автомобили (Mercedes-Benz, BMW, Audi, Lexus и Genesis, Toyota Land Cruiser), средний бизнес, коммерческий транспорт, земля от 50 до 300 гектаров.

- Категория В охватывает экономически устойчивые семьи: топ-менеджеров в частном и квазигосударственном секторах, высокооплачиваемых специалистов, предпринимателей и собственников значительных активов. Для семьи из четырех человек доходный критерий составляет от 1,2 до 1,4 млн тенге в месяц. Всего в стране 1 млн 50 тысяч таких домохозяйств, или 16 процентов. Критерий тот же: не отдельный доход или имущество, а совокупность признаков обеспеченности, - подчеркнул Ертаев.

При расчете доходов и имущества будут включать зарегистрированных по одному адресу членов семьи, родственников и других проживающих с ними лиц. Одиноких родителей тоже включат в состав семьи, даже если они проживают отдельно! Как пояснил министр, это необходимо, чтобы исключить искусственное разделение обеспеченных семей для получения государственных выплат.

- Принципиально важно: реформа не распространяется на все пособия. 22 вида выплат сохраняются без изменений. Это выплаты ветеранам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий, пострадавшим от ядерных испытаний и политических репрессий. Также сохраняются предусмотренные выплаты за работу во вредных условиях и отдельным категориям лиц с инвалидностью. Для этих выплат уровень благосостояния домохозяйства значения не имеет. Из 36 видов пособий, финансируемых из республиканского бюджета, принцип нуждаемости вводится только по 14, - отметил глава Минтруда.

По принципу нуждаемости будут выплачивать пособия семьям с детьми, по инвалидности, уходу, потере кормильца, на погребение и специальные государственные пособия. Семьи категорий С, D и Е сохраняют право на эти выплаты.

Отдельные социальные гарантии сохраняются независимо от достатка семьи. Это пособия детям с инвалидностью, лицам с инвалидностью I и II групп, круглым сиротам, а также награжденным многодетным матерям, получающим пенсию по возрасту.

К категории С отнесут семьи с удовлетворительным уровнем благополучия: доход от 203 до 305 тысяч тенге на человека, занятость двух и более членов семьи, собственное жилье, автомобиль, индивидуальное предпринимательство или малый бизнес. Это преимущественно работающие семьи со средним достатком, имеющие стабильный доход, жилье, транспорт, иногда небольшой бизнес. Таких домохозяйств 2,2 млн, или 52 процента.

Аскарбек Ертаев сделал ремарку: реформа не исключает средний класс из системы социальной поддержки, поэтому ограничения на 14 выплат к ним не будут применять.

Категория D - экономически уязвимые семьи с доходом 1-2 прожиточных минимума (51-102 тысячи тенге) на человека, отсутствие работы у трудоспособных членов, просроченные кредиты, недостаточная обеспеченность жильем. Это семьи, находящиеся на грани бедности. Таких домохозяйств порядка 1,8 млн, или 29 процентов.

Категория Е - наиболее уязвимые семьи, не имеющие доходов либо на грани черты бедности, имеющие длительную просрочку по кредитам, без трудоспособных членов семьи или собственного жилья. В этой категории пожилые, люди с инвалидностью, семьи без кормильца. Их 128 тысяч домохозяйств, или 2 процента.

Таким образом, почти 4,8 млн домохозяйств категорий С, D и Е сохраняют право на меры государственной поддержки.

- Реализация реформы обеспечивается цифровой картой семьи. В системе 6,2 млн семей. Данные поступают из более чем 30 государственных информационных систем. Актуализация сведений ежедневная. Пересмотр состава семей и уровня благополучия ежемесячный. Если семья теряет доход и переходит в нуждающуюся категорию, право на приостановленную выплату восстанавливается при очередном пересмотре. Тем самым граждане распределяются по категориям не навсегда. Это постоянно обновляемая оценка их положения, - отметил Ертаев.

Отдельно он остановился на выплатах при рождении ребенка.

Для женщин, участвовавших в системе социального страхования два года и более, выплата по уходу из Государственного фонда социального страхования (ГФСС) сохраняется независимо от категории семьи. Но если она попала в категорию А или В, то пособие из бюджета не получит, то есть только деньги из ГФСС.

Для неработающих женщин единовременное пособие на рождение ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ним до полутора лет финансируются из республиканского бюджета. Семьи категорий С, D и Е сохраняют право на них, для категорий А и В их не назначат.

- Мы также устраняем еще одно ограничение, сдерживающее занятость женщин. Если мать выходит на работу до достижения ребенком полутора лет, социальная выплата по уходу не прекращается. Она сохраняется до окончания установленного срока. Женщина не должна выбирать между возвращением к работе и сохранением выплаты, - объявил министр.

Он также сообщил, что со следующего года мужчины могут выходить в декрет, но получать декретные они не будут. Если же мужчина - отец-одиночка, то выплаты он получит.

В ближайшее время на портале egov.kz пообещали выложить калькулятор оценки благосостояния. В нем каждый гражданин сможет предварительно оценить свой уровень благосостояния согласно новой методике. Все предыдущие калькуляторы, которые распространяли в социальных сетях, фейковые.

В ходе пресс-конференции журналистам продемонстрировали, как работает этот калькулятор на примере доходов Аскарбека Ертаева. Он рассказал, что получает 1,2 млн тенге в месяц, его супруга не работает. В семье 4 детей, двое из которых (взрослые) получают 600 и 400 тысяч тенге в месяц. У министра 2 объекта недвижимости площадью 60 и 100 квадратных метров, авто "тойота камри 50". Коммерческой недвижимости и земли нет.

Калькулятор отнес семью Ертаева к категории В. Но если бы за свои квартиры и автомобиль министр на данный момент выплачивал кредиты, то его категория была бы ниже.