Право на беспредел?

В декабре прошлого года мы сообщили о вопиющей ситуации вокруг земельного участка в пригороде Костаная - поселке Заречном. Вместо спортивно-оздоровительного комплекса здесь выросли коттеджи, при этом местные власти кому-то там строить и жить помогают, а кому-то - препятствуют (см. “Два гектара лжи”, “Время” от 19.12.2023 г.).

Администрация района одним землепользователям позволяет изменить целевое назначение их участков со строительства спорткомплекса на возведение жилья, а другим нет. Между тем спорткомплекс там строить никто и никогда не собирался. С 2006 года, когда определили местонахождение этого соцобъекта, под него не было и нет ни проекта, ни финансирования. Однако в отказных постановлениях чиновники пишут: изменить “целевку” нельзя, потому что земля эта… предназначается под строительство спорткомплекса.

Понять, почему кто-то уходит из акимата с разрешением на изменение целевого землепользования, а кто-то с отказом, решительно невозможно. Остается только подозревать. И понимать: выделение земли на общественные нужды, как показала жизнь, с самого начала преследовало сугубо меркантильные цели. Ведь эти два гектара продали коммерсантам за бесценок - за 300 тысяч тенге. Причем без конкурса. Затем поделили эти земли на участки и продают их втридорога под строительство коттеджей.

Жалгас ДОСАНОВ, как десятки других костанайцев, купил один из таких участков, построил дом и занялся приведением документов в порядок. Очень скоро он понял: банальная госуслуга по изменению целевого назначения земли тот еще квест. Вокруг же витали разговоры о том, что “целевой вопрос” вряд ли можно решить за просто так.

Однако Досанов решил, что коррупционный путь не для него, и стал действовать строго по закону. Он привлек к суду акима Заречного сельского округа и членов отдела земельных отношений акимата Костанайского района. Накануне Нового года Досанов выиграл процесс. Суд отменил и признал незаконными протокол заседания земкомиссии и распоряжение акима Заречного сельского округа с отказами в предоставлении земельных участков Досанову.

В возмещение его расходов было взыскано 500 тысяч тенге с отдела земельных отношений и аппарата акима Костанайского района. Суд обязал ответчиков устранить нарушения прав истца Досанова в месячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу.

Но в Костанайском райакимате решили не дожидаться неизбежного момента и… пошли ва-банк! Накануне новогодних праздников там провели заседание земкомиссии, которая… вновь отказала Досанову в его просьбе.

- Между прочим в суде было установлено: вопросы целевого назначения земли в населенных пунктах должны решать не земельщики, а сотрудники архитектурно-градостроительного органа, - говорит юрист Жаслан БАЙБАЗАРОВ, занимающийся делом Досанова. - Земкомиссия правомочна разбираться с наделами крестьян, предназначенными для ведения хозяйства, а также с землями водного фонда. Но она почему-то полезла в чужую епархию. Любопытно, почему это до сих пор не заинтересовало прокуратуру?

Как ни крути, но суд установил: в деле Досанова власти Костанайского района нарушили две статьи Земельного кодекса, “неправомерно направив заявление на рассмотрение земельной комиссии”. То есть процедура получения заявителем этой госуслуги пошла совершенно не по законному пути уже дважды - и до суда, и после.

Говорят, на первый раз любую ошибку можно счесть случайностью. На второй - совпадением. На третий - закономерностью. Похоже, власти Костанайского района, попирающие закон очень уверенно, если не сказать нагло, с самого начала перешли на третий уровень.

В попытке придать весомости своему новому отказу земкомиссия нашла еще один аргумент: дескать, неподалеку от участка Досанова находится лесопилка (в первом отказе о ней не было ни слова), а ведь это “производственный объект 3-5-го класса вредности”! То есть позаботились о заявителе и его здоровье?

При этом членов уважаемой комиссии не смутило, что дорогая их сердцу и узаконенная ими лесопилка работает впритык к той же самой территории, где должен был находиться спорткомплекс. И где стоят дома соседей Досанова, которым все та же комиссия разрешила изменить целевое назначение земли.

- Мы понимаем, что скорое решение вопроса Досанова на земкомиссии - это попытка втянуть нас в новые долгосрочные тяжбы, - говорит Жаслан Байбазаров. - Мы отказываемся играть в эти игры. Уже отправлено заявление в Агентство по делам госслужбы, которое проведет проверку. Отправили заявление и в полицию о привлечении к уголовной ответственности членов земкомиссии и акиматовских сотрудников за превышение полномочий. Уверен, люди, занимающие там ответственные посты, некомпетентны и продолжают грубо нарушать права граждан.

Стас КИСЕЛЁВ, фото автора, Костанай