Два гектара лжи
Чиновники Костанайского района раздают земли как хотят и не страшатся, что их заподозрят в коррупции
В 2006 году районный акимат обрадовал жителей пригородного поселка Заречный известием о том, что у них появится спортивно-оздоровительный комплекс. Под его строительство частная компания “СИТУ” получила в собственность почти два гектара земли. Спорткомплекс построить - дело не из легких. Поэтому у нового землевладельца было много времени, чтобы начать подготовку к возведению столь важного объекта. А местный акимат, выдав разрешение и оформив территорию, умыл руки.
Однако теперь стало ясно: никто в этот проект на самом деле не верил. И вряд ли кто собирался его претворять в жизнь. Сегодня появились все основания считать, что идея выдачи земли под социально важный объект преследовала сугубо шкурные интересы.
Закончившийся недавно судебный процесс добавил уверенности в том, что акимат в содружестве с частной компанией провернул немудреную схему. Без малого два гектара земли под предлогом общественной значимости проекта были проданы частнику без конкурса всего за... 300 тысяч тенге.
В очень скором времени после получения прав на участок “СИТУ” построила там дом и обратилась к тогдашнему акиму Костанайского района Ахмедбеку АХМЕТЖАНОВУ за разрешением изменить целевое назначение участка. Прошение моментально удовлетворили. При этом всю территорию еще и раздробили на более мелкие участки. Того же самого они добились от следующего акима Таубы ИСАБАЕВА.
- Мы выяснили, что еще до изменения статуса земли местные власти узаконили построенный дом, выдав на него архитектурно-проектное задание, - говорит юрист Жаслан БАЙБАЗАРОВ. - “СИТУ” ввела дом в эксплутацию, заложила его в банке и, не рассчитавшись, продала жилище вместе с участком земли.
Понятное дело, что навар при продаже оказался более чем жирным. И дело пошло! На территории для спорткомплекса новые коттеджи стали появляться один за другим. Однако вся подноготная проекта не вылезла бы на белый свет, если бы не уверенность чиновников во вседозволенности.
Близость Заречного к областному центру обусловила большой спрос на поселковую землю. Правда, до сих пор новоселы вынуждены самостоятельно решать вопрос об изменении целевого назначения купленных ими участков. Кому-то это удается, кому-то нет. Понять почему - невозможно.
И стало возникать ощущение, что новые составы земельной комиссии и акимата Костанайского района приняли проект превращения земли под спорткомплекс в жилой массив будто в наследство. При одних и тех же условиях и обстоятельствах госслужащие действуют в точности, как их предшественники. То есть принимают совершенно противоположные решения насчет земли: кому захотят, тому разрешат, а коли не захотят - получай фигу без масла.
Костанаец Жалгас ДОСАНОВ купил на этой территории недостроенный дом и решил привести все документы в порядок. Дом уже готов, но вот закавыка: подключить его к газоснабжению никак нельзя. Газовики согласны оказать свои услуги лишь после того, как земля официально приобретет соответствующий статус.
- Мне приходится в зимнее время платить за тепло по 300 тысяч тенге, так как я обогреваю свой дом электрическим котлом, - сокрушается Жалгас. - Это очень накладно. Я хотел разрешить проблему до наступления холодов. Как бы не так! Власти уперлись, и ни в какую. Обиднее всего, что мои соседи, получив без каких-либо проволочек нужные документы, живут в тепле и уюте. Если бы я пошел обходными путями, использовал бы связи, заплатил кому надо, то моя проблема была бы быстро разрешена. Но меня это не устраивает: ввязываться в коррупционные схемы не хочу.
Пришлось Досанову обратиться за помощью к юристам. Именно они - Жаслан Байбазаров и Валентина АТАМАН-ЛАТА - размотали эту историю до конца. Полученные ими ответы на десятки запросов во все компетентные органы постепенно сложились в неприглядную картину. И стало ясно, что по доброй воле госслужащие нужного разрешения Досанову не дадут.
- Отказ нашему клиенту в изменении назначения земли обоснован тем, что она предназначена для строительства спортивного центра. Это вызвало удивление и смех! - возмущается юрист Атаман-Лата. - На той территории уже полно жилых строений, втиснуть спорткомплекс на место дома Досанова невозможно. Но наши госслужащие сделали вид, что здравый смысл не для них. Пришлось им отвечать на наши вопросы в судебном порядке.
- Есть ли у акимата планы строить на этой территории спорткомплекс? - поинтересовался судья Вадим НИКИФОРОВ у ответчиков.
И услышал, что даже разговоры на эту тему никто не ведет: нет на этот счет ни бюджета, ни планов, ни проектно-сметной документации. И никогда не было.
Надо сказать, что представители государства в административном суде выглядели как нашкодившие школьники: путались в показаниях, пытались соврать, разными путями скрывали от суда важные бумаги… Чуть ли не фурор в зале заседаний вызвала видеосъемка совещания земельной комиссии, на котором принималось решение по Досанову.
Из этой съемки, сделанной кое-как и неизвестно кем, не то что не видно, кто заседает в земкомиссии, но даже невозможно понять, кто как проголосовал. А значит, признать ее соответствующей нормам нельзя, и это ущербное видео автоматически ставит под вопрос официальный документ.
- Мы представили как пример информацию о том, что один из соседей Досанова получил нужные документы без каких-либо проволочек, - рассказывает юрист Жаслан Байбазаров. - Но представители всех привлеченных к суду госорганов стали опровергать эту информацию. На голубом глазу они утверждали, что никто не выдавал тому человеку никаких разрешений и место это по-прежнему уготовано под спорткомплекс. Пришлось уличить их в очередной лжи. Мы расценили такую ситуацию как попытку ввести суд в заблуждение и потребовали вынести в адрес госслужащих частное определение.
Однако судья Вадим Никифоров не был к ним слишком строг и обошелся без специальных определений. Зато удовлетворил иск Досанова, да к тому же еще и взыскал с ответчиков в его пользу 500 тысяч тенге. Теперь госорганы обязаны признать, что их решения незаконны, и удовлетворить заявление возмущенного жильца.
Сделают ли они это после испытанного в суде позора или пойдут на него с открытым забралом в апелляции? Об этом мы обязательно сообщим. А заодно и о том, отреагирует ли облпрокуратура на историю с проектом передачи огромного земельного участка по ложным основаниям за бесценок частнику.
Стас КИСЕЛЁВ, фото автора, Костанай