Паи и баи

Когда приняли Земельный кодекс (это было 20 лет назад), владельцев паев поставили перед выбором: создавать свои хозяйства или передать их в качестве уставного капитала в аграрные тэоошки. Решать нужно было быстро - времени дали всего три месяца. Тогда-то в регион и зашли “инвесторы”, в основном приезжие: появилось множество тэоошек, объединенных в целые агрохолдинги. Их сегодняшнее наследство - тома уголовных дел и исчезнувшие с карты Северо-Казахстанской области деревни.

Только в двух скандально известных холдингах - “Алиби” и “КазЭкспортАстык” - чис­лится в общей сложности около миллиона гектаров земли. Сегодня всплывают устойчивые схемы, в результате которых тысячи пайщиков лишались своей доли, а значит, и нехитрого сельского дохода.

Махинация успела стать классической. Сельскохозяйственное предприятие берет многомиллионный кредит на развитие, в залог оставляя землю. Для этого, правда, требуется согласие всех участников ТОО, в том числе владельцев паевых земель. Но мнения людей никто не спрашивает - составляется фиктивный протокол общего собрания с поддельными подписями.

Заемные деньги уходили налево, а спустя какое-то время кредитная организация забирала залог - те самые паевые земли людей - и выставляла на аукцион. Сельчане остаются ни с чем: за много лет мало кому удавалось доказать в суде, что протокол собрания поддельный, а значит, и договор залога недействительный. Зато “инвестор”, у которого таких тэоошек не одна и не две, с приличным наваром.

Именно так все происходило в ТОО “Жаркын СК”, некогда крепком хозяйстве в плодородном Айыртауском районе Северо-Казахстанской области, объединявшем земли 880 жителей сразу пяти аулов: Светлого, Дəуќара, ќараќамыс, Бірлестік, Егіндіаѓаш.

В 2017 году тогдашний директор предприятия Бейбит МОЛДАШЕВ получил в Аграрной кредитной корпорации кредит в 600 миллионов тенге. Стоит отметить, что АКК - это не частная финансовая организация, а компания со стопроцентным участием государства. И удивительно, что при наличии целого департамента риск-менеджемента, такие огромные деньги Молдашеву все-таки дали.

Дело в том, что кредит одобрили в конце апреля 2017 года. А протокол общего собрания, пусть и фиктивного, датирован 30 мая. То есть в документах на получение займа не было, пожалуй, самого главного - согласия всех участников ТОО на предоставление земли в залог.

Более того, в том же мае вышло постановление районного суда о приостановлении деятельности ТОО “Жаркын СК” из-за нерационального использования земли. Это значит, что здесь уже как минимум два года толком не сеяли. Но, несмотря на это, в первых числах июня 2017 года 600 миллионов тенге были перечислены.

Спустя пять лет в решении суда первой инстанции будет написано, что “полученные деньги товарищество сразу израсходовало. Таким образом, Молдашев похитил деньги АО “АКК” путем обмана”. Эта махинация раскроется весной 2019-го. Тогда изумленные пайщики узнают о том, что их землю Аграрная кредитная корпорация выставила на аукцион, потому что два года назад с их якобы согласия ее заложили. Единственное, что удалось сделать тогда, так это убедить кредиторов пока не продавать наделы.

Молдашев от ТОО “Жаркын СК” избавился сразу же, как только запахло жареным. Уже в конце 2019 года у фирмы появился новый владелец Мажит САБИРОВ. Но и он за неполных два года успел с поразительной изобретательностью наворотить на целое уголовное дело.

Первой же весной ТОО “Жаркын СК” заключило договор о совместной деятельности с ТОО “Евразия АгроМашинери”, которое было оформлено на гражданскую жену Молдашева КОШАГАЛИЕВУ М. Согласно этому консорциальному соглашению, полученный урожай предприятия должны были делить пополам. Туда Сабиров и спрятал всю прибыль “Жаркын СК” за 2020 год, чтобы не выплачивать работникам хозяйства выбитые через суд долги по зарплате и пенсионным отчислениям.

Впрочем, эта вторая тэоошка нужна была Сабирову для более важного дела. Именно под ТОО “Евразия АгроМашинери” в мае 2020-го были получены почти 300 миллионов тенге от АО “Продкорпорация” в рамках форвардного закупа. Здесь Сабиров настолько не стал заморачиваться, что даже подпись в документах за Кошагалиеву поставил сам.

Любопытно, что в качестве залога был выставлен элеватор, который уже был в залоге. И принадлежал этот элеватор не кому-нибудь, а… жене предыдущего руководителя ТОО “Жаркын СК” Бейбита Молдашева. Более того, в ходе оформления форвардного закупа залог еще и не зарегистрировали как положено, что позволило через суд этот элеватор из залога высвободить, то есть государственные деньги форвардного закупа остались ничем не обеспечены. И все это происходило под гарантии местной социально-предпринимательской корпорации “Солтџстiк”.

Стоит ли говорить, что своих обязательств перед “Продкорпорацией” Сабиров не выполнил: пять тысяч тонн обещанного зерна по осени не сдал, а продавал урожай на коммерческом рынке, по сути, выручив за него дважды!

АО “СПК “Солтџстік”, конечно, для приличия подало в суд на ТОО “Евразия АгроМашинери”. Но дело закончилось медиативным соглашением, которое Сабиров тоже не исполнил. А после вопрос и вовсе закрыли “в связи с невозможностью исполнения”.

Удивительно, но, когда Сабиров все это проворачивал, о проблемах ТОО “Жаркын СК” знали уже все: и акимат, и правоохранительные органы, и депутаты. Сельчане, не получая ни зарплаты, ни паев, устраивали шумные собрания, записывали видео­обращения президенту, скидывались на адвокатов, которые писали иски и жалобы во все инстанции.

Дело пошло, когда в областной прокуратуре организовали целую рабочую группу по проблемам пайщиков. Основанием для этого стало… поручение президента. И стоило подключиться надзорному органу со всей своей мощью и профессиональными компетенциями, как вчерашние агробизнесмены оказались за решеткой.

В отношении Мажита Сабирова и Бейбита Молдашева завели уголовные дела и тут же их арестовали. Сабирова суд признал виновным и приговорил к шести годам лишения свободы за мошенничество. Молдашева тоже поначалу посадили на шесть лет и восемь месяцев. Но апелляционная коллегия переквалифицировала “мошенничество” на более легкую статью. Молдашев, говорится в решении суда, просто предоставил кредитору заведомо ложные сведения. Ему назначили год ограничения свободы, а потом и вовсе применили амнистию. В областной прокуратуре уже заявили, что с таким решением не согласны и подают кассационную жалобу.

Землю пайщиков в ТОО “Жаркын СК”, кстати, тоже вернули через суд. Спустя четыре года мытарств это все-таки удалось сделать. Правда, истцами в этом процессе были не пайщики, а сама районная прокуратура, действовавшая в их интересах.

Сейчас у Северо-Казахстанской областной прокуратуры в активе несколько успешных кейсов. Здесь даже создали специальный проект “Защити свои права на пай”, утвердили его в Генпрокуратуре, методикой и алгоритмами возвращения паевых земель пользуются и в других регионах. Основная часть досудебных расследований по паям зарегистрирована 2022 годом, хотя махинации с землей были совершены несколько лет назад, самое старое дело 2007 года.

Впрочем, вернуть землю из незаконных залогов - это лишь полдела.

- У ТОО “Жаркын СК” сейчас очень большие долги, - рассказывает пайщик Орынбай АТЫГАЕВ. - Поэтому мы общим собранием, все пять деревень, решили выйти из состава этого ТОО. Но на данный момент этот протокол оспаривается в суде, предыдущие хозяева не хотят отпускать нас.

- В Земельном кодексе указано, что каждый пайщик вправе выйти со своим наделом из состава ТОО, чтобы создать свое хозяйство или передать пай в другое ТОО, - объясняет сотрудник областной прокуратуры Жаркын БЕЛЬГИБЕКОВ. - Но есть Гражданский кодекс. Там указано, что для выхода из состава ТОО необходимо согласие каждого из учредителей. В случае с сельскохозяйственными предприятиями уставный фонд формируется как землей, так и деньгами тех самых “инвесторов”. Но проблема в том, что кадастровая стоимость земли при формировании уставного фонда не учитывалась, действовал очень путаный механизм без привязки к земле. Так прописали еще в 2004 году в Земельном кодексе. И получается, что, если пайщиков, например, 500 человек, а кто-то один зашел с деньгами всем этим управлять, он запросто может людей с их землей из состава ТОО не отпустить. Судебная практика у нас, к сожалению, такая: раз передали земли в ТОО, пользуйтесь соответствующим законом.

Это не единственное препятствие, с которым сталкиваются пайщики, пытаясь вернуть себе земли. Оказывается, ни в одном госоргане нет данных о том, сколько в конкретном регионе паевых земель, кому они принадлежат. Еще в 2010 году пайщиков привязали к закону о ценных бумагах. И теперь их реестры хранятся в депозитарии, услуги которого должны оплачивать как раз фирмы. Стоит ли говорить, что недобросовестному собственнику тэоошки за такой реестр платить невыгодно. Сейчас сотни пайщиков не могут получить справки о том, что они владеют землей просто потому, что услуга прекращена за неуплату. Приходится устанавливать этот факт через суд, а это по два-три месяца на каждого пайщика. На всех уйдут годы.

В прокуратуре говорят, что необходимо не только решать уже возникшие проблемы, но и вносить изменения в законы. Например, запретить финансовым организациям раздавать кредиты под залог земли без нотариально заверенного согласия ее хозяев. И много других тонкостей.

Вместо P.S. В Северо-Казахстанской области 77 процентов пашни - это паевые земли. Они могли бы стать основой благополучия большинства обычных сельских жителей. Но вместо этого более 41 тысячи североказахстанских пайщиков сегодня пытаются восстановить свои права.

Ульяна АШИМОВА, Петропавловск