Служба самому себе

Летом 2019 года мы рассказывали, как межведомственная следственно-оперативная группа управления внутренней безопасности тогдашнего Нацбюро по противодействию коррупции и ДКНБ Карагандинской области накрыла целый коллектив уважаемых людей, подозревавшихся в совершении серии преступлений (см. “Прибалхашский спрут”, “Время” от 13.7.2019 г.).

Тогда мы в основном затрагивали действия чиновников и бизнесменов, которые, по версии сыщиков, технично обращали казенные деньги в свою пользу. А в этот раз более пристальное внимание обратим на поступки сотрудников Балхашского межрегионального отдела противодействия коррупции (МОПК). Служебный долг обязывает их пресекать любые посягательства на бюджетные средства, следить, чтобы их не разворовывали ушлые слуги народа. Однако, если верить обвинительному акту, антикоровцы, напротив, поощряли финансовые махинации.

Например, руководитель МОПК Орал АХМЕТОВ прекрасно знал, что в его отделе заведено дело по оперативному учету в отношении должностных лиц акимата Приозерска. Некоторых из них заподозрили в злоупотреблении полномочиями. Предполагалось, что они были не вполне честными при реализации программы “Аќ бђлаќ”. Государство расщедрилось на реконструкцию комплекса очистки воды на водозаборе №2 и местных сетей водоснабжения, выделив из казны 1 миллиард 154 миллиона 663 тысячи 15 тенге.

Договоры госзакупок с подрядчиками заключались через отдел жилищно-коммунального хозяйства и управление жилищно-коммунального реформирования при акимате Приозерска. Объекты сдали в эксплуатацию в декабре 2014 года. Однако к 2017 году выявились нарушения по объему выполненных работ. Ахметову надлежало провести соответствующие проверки и собрать доказательства. Но он стал действовать вопреки служебным инструкциям и интересам государства.

Как сказано в материалах уголовного дела, Орал Ардашерович в марте 2017 года неофициально (!) привлек эксперта-строителя из Института судебных экспертиз Карагандинской области для проведения замеров на водозаборе №2. При осмотре спец указал борцу с коррупцией на недостатки, выразившиеся в отсутствии асфальта и завышении объемов работ. Чуть позже эксперт через мессенджер выслал Ахметову таблицу с предварительными результатами нарушений на сумму 31 миллион тенге. И сообщил о необходимости проведения судебно-товароведческой экспертизы.

Позднее в декабре того же года Ахметов использовал эти данные весьма своеобразно. Назначил руководителю компании-подрядчика ТОО “Гранд Курылыс” и по совместительству депутату местного мас­лихата VI созыва Сейтказы ЗЕЙНЕГАЗИЕВУ встречу в балхашском кафе с милым названием “Улыбка”. И там будто бы сообщил бизнесмену о грозящих проблемах с законом, которые, конечно же, можно избежать, если предприниматель отблагодарит его.

Факт передачи вознаграждения следствию доказать, видимо, не удалось. Зато на руках разоблачителей точно имеется подписанный рукой Ахметова рапорт о прекращении дела оперативного учета в отношении занимавшихся реконструкцией очистных сооружений граждан. К списку вещественных доказательств также приложена фиктивная, по мнению следствия, справка о выезде офицера МОПК Олжаса АМЕТБЕКОВА на объект вместе с экспертом. Эта бумага дала антикоровцам формальное основание не усмотреть состава преступления. Между тем в реальности никто никуда не ездил, поэтому в вину Аметбекову вменили фальсификацию оперативно-розыскных материалов.

В деле есть любопытные сведения и о том, что бизнесмен Сейтказы Зейнегазиев вместе с руководителем управления жилищно-коммунального реформирования Усмоном КАЛАНБОЕВЫМ едва не загремел на нары за некачественное строительство. Однако орган досудебного расследования освободил их от уголовной ответственности, поскольку оба возместили причиненный вред и примирились с потерпевшей стороной.

Каланбоев, к слову, вообще легендарная личность в Приозерске. В 2011 году, занимая тот же пост, он допустил размораживание теплосетей города. За бездействие на службе его наказали годом ограничения свободы. Но, как видим, это не стало помехой для восстановления в должности. А в прошлом году борцы с коррупцией уличили его во внесении ложных сведений, позволивших увеличить тариф на горячую воду. И снова ему удалось отделаться легким испугом, возместив ущерб в размере 775 тысяч тенге. В общем, человек только и успевает пакостить и искупать вину. Похоже, в Приозерске дикий кадровый голод, раз власти вновь и вновь втискивают в обойму такого чиновника.

Но вернемся к сотрудникам МОПК, которые, как считает следствие, тоже хотели погреть руки у коррупционного огня. Оралу Ахметову за намеренное непринятие мер к злоумышленникам, растас­кивавшим бюджетные деньги из проекта “Водозабор №2”, вменили в вину злоупотребление должностными полномочиями и их же превышение. Согласно заключениям судебно-строительной и судебно-экономической экспертиз общая сумма необоснованно израсходованных средств на этом объекте превысила 3 миллиона тенге.

Впрочем, это ведь не единственный эпизод злоупотреб­лений и превышений должностных полномочий. В прежней публикации мы делились деталями еще двух нелицеприятных событий. Вкратце напомним их. В 2016 году глава коммунального госпредприятия “Су Жылу Транс” Бейсимбек САРМАНТАЕВ умудрился заключить 35 госзакупочных договоров с ИП “Хамзина О. А.” на выполнение энергоаудита насосных станций. В действительности электроизмерений нигде не проводили, но Сармантаев все же подписал акты выполненных работ. Таким образом в карман предпринимателей незаконно утекло 6 миллионов 686 тысяч тенге.

Разумеется, эти проделки не остались незамеченными сотрудниками возглавляемого Оралом Ахметовым МОПК. В обвинительном акте отмечено, что Сармантаев боялся быть привлеченным к уголовной ответственности, поэтому исполнил требования подчиненного Ахметову оперативника БИЛЕШОВА о необходимости подписать акты земельно-кадастровых работ под тепловые сети, якобы проведенных ИП “Толеубеков Н. М.”. А также заключить с этим предприятием дополнительное соглашение, благодаря чему на счет ипэшки необоснованно упало 5 миллионов 441 тысяча тенге.

Спросите, с чего вдруг борцы с коррупцией были столь благосклонны именно к этому предпринимателю? Оказалось, тут тоже была построена занятная многоходовка. Бывший сотрудник балхашского отделения Научно-производственного центра земельного кадастра (НПЦзем) Ислам САРДАРБЕКОВ после увольнения решил заняться бизнесом и зарегистрировал предприятие на имя своего знакомого Толеубекова. Зная о нужде “Су Жылу Транса” в земельно-кадастровых работах, Сардарбеков начал искать связи, через которые мог бы повлиять на Бейсимбека Сармантаева. И вскоре нашел подходящего “толкача” - и. о. заведующего сектором кадровой и организационной работы балхашского отдела ЖКХ Оналбека МАДИГАЛИЕВА.

По материалам уголовного дела, чиновник попытался договориться с начальником коммунального предприятия о том, чтобы именно эта фирма победила в тендере. А для пущей надежности Мадигалиев условился с Сардарбековым о самом дешевом конкурсном предложении, чтобы точно обойти конкурентов. Главным было получить объем, а выполнять его никто и не собирался. Однако шеф “Су Жылу Транса” поначалу не соглашался идти на поводу у страждущих халявы приятелей. Поэтому Мадигалиев привлек к затее своего хорошего знакомого Орала Ахметова. Он, по версии следствия, и выявил слабые места Сармантаева. В итоге тот был вынужден играть по навязанным ему правилам и подписывать упомянутые выше документы.

В обвинительном акте также есть информация о том, что Мадигалиев склонял подельника-предпринимателя к даче взятки Ахметову в размере 2,5 миллиона тенге за оказанное содействие. Опять же доказать передачу денег следствию не удалось, поэтому именно это деяние в вину руководителю МОПК не вменили. Тем не менее написавшему явку с повинной, а потом отказавшемуся от дачи показаний Мадигалиеву инкриминировали подстрекательство к даче взятки и мошенничество. Причастным же к фиктивно исполненным договорам госзакупок предпринимателям предстоит отвечать только за мошенничество.

Мы продолжаем следить за развитием событий в этой хитросплетенной истории. А пока приведем одну примечательную цитату из материалов уголовного дела: “…Орган уголовного преследования считает, что за свой небольшой период руководства в МОПК Ахметов выстроил так называемую незаконную подчиненность нижестоящих сотрудников, которым мог дать указание по решению своих личных вопросов…”

Ирина МОСКОВКА, фото из соцсетей, Караганда