Саботаж или нехватка?

В итоге бесплатными кружками и секциями не охвачена даже десятая часть детей, подпадающих по возрасту под программу.

Из-за отсутствия финансирования ребятам придется либо бросить секции, либо заниматься на платной основе, а тренерам, многие из которых создали свой малый бизнес именно под платформу “Артспорта”, нечем платить за аренду спортзалов.

Родители на собрании выражали свое крайнее недовольство тем, что деньги налогоплательщиков направляют на зарплату легионеров в игровых клубах, вместо того чтобы дать возможность творчески и физически развиваться казахстанским талантливым детям. Участники собрания высказали предположение, что чиновники не хотят выделять средства на программу “Артспорт”, потому что она не позволяет проворачивать коррупционные схемы.

Уполномоченный по правам детей Аружан Саин, которая несколько лет добивалась запуска этой программы, привела такую статистику: по всем регионам на платформе Artsportedu зарегистрированы порядка 87 тысяч поставщиков и еще 53 тысячи предпринимателей подали заявки и хотят стать ими. Но эти заявки не одобряют операторы госзаказа якобы из-за того, что нет денег.

- Это нарушение действующего законодательства и прав предпринимателей. А главное - детей, ради которых вся эта программа задумывалась. Это саботаж, мягко говоря! - возмутилась Аружан Саин. - Первой задачей было исполнить поручение главы государства о перенаправлении денег, которые тратятся на неэффективные имид­жевые мероприятия и профессиональные клубы, на детский массовый спорт и творчество. Местные власти привыкли тратить деньги так, как они хотят. И судя по всему, намерены попросить деньги на “Артспорт” из республиканского бюджета, хотя потенциал местных бюджетов не исчерпан.

Уполномоченный по правам детей обратилась к депутату мажилиса парламента Вере КИМ, присутствовавшей на родительском собрании, с вопросом о качестве утвержденных трехлетних бюджетов областей.

- Закон по “Артспорту” принят парламентом, подписан президентом, и при расчете бюджета регионы должны были опираться на число детей от 4 до 17 лет, подпадающих под программу и имеющих право посещать бесплатно кружки и секции. До 2025 года нужно охватить 100 процентов ребят бесплатными секциями и кружками, пусть даже кто-то не будет ходить, в планах эти бюджетные средства должны быть заложены уже сейчас. Но на местах этого не делают! Как они рассчитали свою потребность в бюджете, который вы им одобрили на три года? Если вы им утвердили без этого адекватного планового подхода по потребнос­тям граж­дан, тогда ваш бюджет, извините, ничего не стоит! - категорично высказалась Саин.

- А они потом будут ссылаться, что им парламент утвердил такой бюджет, кивать на депутатов, - продолжает детский омбудсмен. - И мы снова будем ходить по кругу, а эта история не закончится никогда. Местные исполнительные органы должны совместно с парламентом разработать план по финансированию этой реформы и показать, что к 2025 году они обеспечат стопроцентный охват детей, подпадающих под этот закон. Нужны радикальные шаги! Парламент, например, может пересмотреть закон о культуре и спорте и запретить тратить деньги на профессиональный спорт.

Накалившуюся обстановку попытался разрядить вице-министр культуры и спорта Серик ЖАРАСБАЕВ. Он заверил, что ответственные чиновники активно решают проблему и провели уже по этому поводу несколько совещаний.

- Проблема с финансированием сейчас острая, практически все области прекратили финансирование, - признал он. - Мы будем продолжать высвобождать деньги за счет уменьшения бюджетного финансирования игровых клубов, прежде всего футбольных, хоккейных. На сегодняшний день выделено 34,7 миллиарда тенге на спортивный и творческий заказ, охвачены 506 тысяч детей. Области подали дополнительные бюджетные заявки на утверждение маслихатами. Министр культуры и спорта предложил установить лимиты для областных уполномоченных органов, чтобы они выделяли на “Артспорт” не менее 10 процентов от своих бюджетов. И к 2025 году будем увеличивать этот показатель. Мы проанализировали и выяснили, что сейчас нет какой-то системности в этом вопросе.

Жарасбаев также отметил, что Министерству культуры и спорта поручили пересмотреть правила подушевого финансирования госзаказа. Новые положения отработаны и отправлены в Минюст на регистрацию. Например, местным операторам дадут функции мониторинга поставщиков, чтобы не было хищений и мертвых душ. В правилах также прописаны требования к помещениям поставщиков, к тренерам, в части сертификатов, подтверждающих их образование, отсутствия судимости и т. д.

- Я допускаю, что есть недобросовестные поставщики, они везде есть! Но это не значит, что надо сворачивать программу - надо обеспечить государственный и общественный контроль, безусловно. Будет мониторинг, этот механизм сейчас прорабатывается, - добавила Аружан Саин.

Представитель Министерства культуры и спорта обрадовал родителей, что наконец-то сама платформа будет передана от частника государству, и “Артспорт” интегрируют со всеми необходимыми базами данных, этот приказ уже подписан четырьмя министрами.

- Это первое, но, уверена, не последнее собрание такого масштаба. Поставщики заинтересованы в продолжении программы “Артспорт” и будут оказывать всяческое содействие родителям и госорганам, - уверена руководитель ассоциации поставщиков Artsportedu Лана БОЛАТ. 

- К мониторингу и проверкам мы готовы, мы и сами хотим, чтобы работали только добросовестные поставщики.

Екатерина НАЗАРЕНКО, Петропавловск

Ссылки по теме:
“Быстрый отбор”, “Время” от 23.3.2022 г.
“Программа дала сбой”, “Время” от 30.3.2022 г.
“Платформа без содержания”, “Время” от 9.4.2022 г.