Кадры срывают всё

Социально-предпринимательская корпорация из Мангистауской области вновь оказалась в центре скандала. Напомним, она “прославилась” в 2013 году, когда финансовая полиция выявила, что построенный завод по производству планшетов на деле оказался самой настоящей фикцией (см. “Прорывной провал”, “Время” от 11.9.2013 г.). Тогда финпол выяснил, что закупленное оборудование на 600 миллионов тенге фактически стоило не более 20 миллионов, а якобы выпускаемые планшеты в действительности закупали в Китае.

На этот раз деятельностью компании заинтересовались сотрудники департамента Агентства по противодействию коррупции по Мангистауской области, которые провели внешний анализ коррупционных рисков. Стоит напомнить, что корпорация создавалась для содействия экономическому развитию региона путем консолидации государственного и частного секторов, а также формирования благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций и инноваций. В действительности же антикор выявил нарушения в вопросах управления персоналом, начисления премий, закупок неработающего оборудования и просроченных продуктов питания для стабилизационного фонда.

- Премии начислялись сотрудникам, которые имели дисциплинарные взыскания. Мы выявили, что отдельным работникам выплачены премии на общую сумму 1,2 миллиона тенге. Более того, несмотря на убыточность СПК на сумму более 7 миллиардов тенге за последние три года, руководящим работникам была выплачена премия в размере более шести миллионов. Следует отметить, что, несмотря на аудиторское заключение ревизионной комиссии, незаконные премии выплачивали и в 2020-м, и в 2021 годах. В ходе анализа также установлено, что утвержденная кадровая политика СПК не соблюдается. В частности, с 2018 года по настоящее время сменились четыре председателя правления с ежегодным интервалом сменяемости. Это, в свою очередь, повлияло на текучесть кадров СПК. К примеру, в 2018 году при штатной численности 37 человек уволены 33 сотрудника, в 2019 году из 42 уволены 32, в 2020-м при штатной численности 38 единиц уволены 19 сотрудников. Только за пять месяцев этого года из 38 сотрудников уже уволены 7 человек. При этом в СПК сотрудников принимали не на конкурсной основе, а по усмотрению председателя правления, - отметили в пресс-службе антикора.

Помимо этого в деятельности корпорации выявлены случаи неэффективного расходования финансовых средств. К примеру, между СПК и директором опреснительного завода “Каспий” был заключен бессрочный договор по консультированию проекта модернизации завода “Расширение опреснительного завода “Каспий” в Актау на сумму 6,9 миллиона тенге в год, то есть 580 000 тенге в месяц. Вместе с тем акт оказания услуг за апрель-май этого года не соответствует установленным требованиям. В результате по вышеуказанному договору необоснованно выплачено более 770 тысяч тенге.

Кроме этого в 2018 и 2019 годах на приобретение трех емкостей для хранения запасов питьевой воды заводу было выделено 15,2 миллиона тенге. Однако в ходе анализа выявлено, что из трех емкостей две оказались непригодны для эксплуатации, так как они протекали. Это привело к неэффективному использованию бюджетных средств, а также не позволило разрешить ситуацию с дефицитом питьевой воды в регионе.

Не меньше нарушений и в деятельности стабилизационного фонда продуктов питания, который находится также в ведении СПК.

- Было установлено, что корпорация несвоевременно принимает меры по освежению регионального стабилизационного фонда. В результате 200 тысяч куриных яиц, закупленных в 2020 году на сумму 6 миллионов тенге, протухли. Мало того что государству нанесен ущерб, так еще и за утилизацию яиц и дезинфекцию помещений СПК заплатила 1,9 миллиона. К сожалению, на момент анализа виновные лица не установлены и не понесли ответственности. В СПК на низком уровне находится и работа по начислению и взысканию неустойки по договорам с поставщиками продуктов питания для фонда. По состоянию на 8 июня текущего года имеются долги по шести договорам на продовольственные товары, закупаемые в региональный стабилизационный фонд, на сумму 132,1 миллиона тенге, - рассказали в пресс-службе департамента.

Не меньше нареканий к расходам и доходам компании. Ревизионная комиссия в ходе аудиторской проверки выявила, что в 2018 году доходы СПК по сравнению с прошлым годом снизились на 26,8% и составили 132,8 миллиона тенге. А вот расходы увеличились вдвое и составили 4,2 миллиарда. По итогам финансовой отчетности за 2018 год СПК завершила год с убытками в размере 4,1 миллиарда тенге. И такая ситуация наблюдается все последние годы в деятельности компании.

Между тем по итогам анализа составлен план рекомендаций по исправлению ситуации в корпорации, на исполнение которого отведено полгода. Как отметили в департаменте по противодействию коррупции, наказать виновных во всех выявленных нарушениях не удалось, так как все они на момент проводимого анализа уже уволились.

Ланга ЧЕРЕШКАЙТЕ, фото автора, Актау