Рассуди-ка, облздрав, кто здесь прав!
Стас КИСЕЛЁВ
Наш костанайский корреспондент “профильтровал” мутную воду одного из проектов государственно-частного партнерства и понял: в осадке там - чистое золото
В прошлом месяце мы опубликовали два материала о деятельности СПК “Тобол” (см. “Корпорация молчальников” и “Аппаратные игры “Тобола”, “Время” от 14 и 20.9.2017 г.). В них шла речь о целесообразности покупки для костанайских клиник высокотехнологичного медицинского оборудования - томографа и ангиографического рентген-аппарата - почти за умопомрачительные полтора миллиарда тенге. Наш корреспондент выяснил, как сложились такие цены.
В актуальности этой темы сомневаться не приходится, ведь совсем недавно сам глава государства Нурсултан НАЗАРБАЕВ подверг жесткой критике чиновников и медицинских менеджеров в регионах, которые, по жесткому замечанию президента, “нахапали, нахватали, назаказывали нужное и ненужное”, и теперь “новое обрудование лежит в областях, гниет”.
Понятное дело, что томограф с ангиографом штуки в костанайских клиниках весьма нужные. Но почему же так дорого? И, главное, почему в областном управлении здравоохранения слукавили, туманно ответив на мой запрос о медоборудовании, планируемом для закупа в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП). Я хотел узнать, каковы его характеристики, марка, модель, но... Руководитель управления Еркен ДАУТБАЕВ заявил, что он не в курсе, и перевел стрелки на СПК “Тобол”: она, мол, занимается разработкой концепции этого закупочного проекта, а стало быть, это зона их ответственности.
А тут после упомянутых выше наших публикаций пришел ответ от “тобольцев”, изобличающий... облздрав!
Оказывается, именно управление здравоохранения выступило заказчиком разработки концепции проекта ГЧП по приобретению рентгена и томографа. Именно облздрав указал исполнителю (СПК “Тобол”) общую сумму заявки (более 1,4 млрд. тенге) и приложил к своему письму ценовые предложения от фирм-поставщиков.
Что это означает? А то, что “Тобол” самостоятельных решений о реализации проектов ГЧП не принимает и собственных средств на них не тратит. А также то, что начальнику костанайского облздрава г-ну Даутбаеву, скорее всего, есть что скрывать от читателей нашей газеты.
В самом деле, почему он попытался сделать вид, что ни при чем? А кто, спрашивается, заявку в СПК направил? Кто концепции заказал? Кто ценовые предложения собрал и “Тоболу” предоставил?
Разобраться в этих вопросах досконально можно, если знать наверняка содержание тех самых ценовых предложений и понимать, кем они сделаны. И мы это узнали!
Оказывается, бешеные цены на ангиограф Artis One марки Siemens (именно этот аппарат мы в своих публикациях рассматривали как наиболее вероятный для приобретения) заломили три костанайские компании - “Стомед”, “ЛПУ снаб” и “Медикал сервис KZ”.
Первая попросила за агрегат 430 млн. тенге, вторая - 440 “лимонов”, а третья - все 450! Вроде бы все замечательно: есть из чего выбрать. Можно даже сэкономить “лимонов” эдак 20, если выбрать партнером “Стомед” - крупнейшую в регионе медицинскую компанию, занимающуюся оказанием профессиональных врачебных услуг, поставками спецоборудования и фармбизнесом.
Но такая экономия, похоже, от лукавого. Ведь в соседнем государстве аналогичную аппаратуру покупают чуть ли... не вдвое дешевле! Google не даст соврать: я нашел точно такой же ангиограф, который Минздрав Свердловской области России приобрел за 41 млн. 899 тыс. 472 российских рубля. Дело было в прошлом году, когда курс валюты соседнего государства был низкий - примерно 4 тенге за рубль. То есть стоимость аппарата в пересчете на наши деньги тогда не дотянулась бы до 176 млн., а сейчас, когда курс стал выше, и до 250 млн. в отечественной валюте.
Почему же костанайский облздрав хочет купить его аж за 430 миллионов? А главное, у кого?
И вот здесь мы подошли к самому интересному вопросу: кто же выступил конкурентом “Стомеда” в его стремлении стать партнером государства? Вы будете смеяться, но, похоже, что это... сам “Стомед”!
Когда я вытащил из электронной базы сведения об упомянутых выше предприятиях “ЛПУ снаб” и “Медикал сервис KZ”, то понял: вопросы партнерства в бизнес-среде решаются куда более эффективно, чем в нашем государстве внедряется институт ГЧП.
Судите сами: ТОО “Стомед” и ТОО “Медикал сервис KZ” расположены в Костанае по одному адресу: ул. Уральская, 14. Причем это не какое-нибудь офисное здание с сотней разных фирм, а многоэтажка, в которой квартирует стомедовская клиника. То есть совпадение явно не случайное.
А в справке о компании “ЛПУ снаб” из электронной системы e-gov указано: ее директор и учредитель - МЕЛЕШЕНКО Олег Петрович. Знаете, кто это? Если нет, то на сайте клиники “Жемчужина Стомед” говорится, что он врач-эпидемиолог, а также... замдиректора этого медицинского центра по общим вопросам.
Раньше это называлось аффилированностью. Теперь, понятное дело, партнерством. Только кому от такого расклада хорошо, кроме “Стомеда”? Вряд ли ответ на этот вопрос могут не знать в костанайском облздраве.
Между тем ТОО “Медикал сервис KZ”, предоставившее облздраву свое ценовое предложение на ангиограф, судя по всему, не имело права это делать. В списке видов его деятельности не указана поставка и продажа специализированного оборудования. Тэоошка занимается ремонтом и техобслуживанием медицинской аппаратуры - и только, видимо, поэтому и находится в одном здании со “Стомедом”...
Между тем в ценовых предложениях, перекинутых облздравом в СПК “Тобол”, нет конкурентных цен на магнитно-резонансный томограф. При том что 550-миллионная стоимость МРТ тоже представляется весьма и весьма завышенной...
Вывод неутешителен: извратить и дискредитировать институт ГЧП не представляет особой сложности. Алгоритм прост: сначала собрать ценовые предложения у аффилированных структур, а затем легализовать спекулятивную стоимость проекта, использовав для этого независимую структуру - такую, как СПК “Тобол”. Я прав, господа “партнеры”? Если я не прав, то пусть меня поправит облздрав...
Стас КИСЕЛЁВ, скриншот сайта “Жемчужина Стомед”, Костанай
