В шаге от импичмента

Беспрецедентное в истории Конституционного суда Грузии дело об импичменте президента рассматривали в течение трех дней девять судей. Для принятия решения требовалось согласие по меньшей мере шести из них.

По словам председателя КС Мераба ТУРАВА, который зачитал судебное решение, суд установил, что президент во время трех зарубежных визитов осуществила представительские полномочия в сфере международных отношений без согласия правительства, тем самым нарушив 52-ю статью Конституции.

Отличную точку зрения зафиксировали трое из девяти судей. Заключение КС окончательное и не подлежит обжалованию или пересмотру.

Правящая партия обратилась с представлением об импичменте президента в суд месяц назад.

“Грузинская мечта” считает, что Зурабишвили демонстративно и целенаправленно нарушила Конституцию, когда отправилась на встречи с европейскими лидерами без разрешения правительства. В частности, заявка депутатов в суд касалась встреч Зурабишвили с европейскими лидерами в Берлине, Брюсселе и Париже для поддержки получения Грузией статуса кандидата на вступление в ЕС.

Под обращением в суд подписались 80 депутатов парламентского большинства.

Устные слушания в Конституционном суде продолжались в течение трех дней. Заявку об импичменте представляли четыре депутата правящей партии, но по большей части от лица правящей команды выступал председатель “Грузинской мечты” Ираклий КОБАХИДЗЕ.

- С нашей точки зрения, возбуж­дение процедуры импичмента само по себе означает в том числе, что мы больше не считаем Саломе Зурабишвили достойной быть президентом, - заявил он, выступая в суде.

По его словам, Зурабишвили грубо и умышленно нарушила Конституцию Грузии.

- Только 52-я статья определяет полномочия президента в сфере международных отношений. В ней написано, что президент может только с согласия правительства выполнять представительские полномочия и вести переговоры. Президент обратилась за получением согласия, не получила его и все равно осуществила визит. Была нарушена Конституция, - заявил Кобахидзе.

Сама Саломе Зурабишвили на заседания, которые проходили в Батуми, не поехала. Ее позицию представляли на слушаниях юристы - в прошлом член Конституционного суда, профессор Тбилисского госуниверситета Майя КОПАЛЕИШВИЛИ и бывший депутат “Грузинской мечты” Тамар ЧУГОШВИЛИ.

Визиты, о которых говорится в заявке депутатов, по их словам, не были выполнением представительских полномочий или ведением международных переговоров со стороны президента, на которые требуется согласие правительства. Они апеллировали к 49-й статье Конституции, согласно которой президент представляет Грузию в международных отношениях, отмечая, что во время встреч с европейскими лидерами президент действовала в рамках этой статьи и статьи 78, которая обязывает конституционные органы принимать все меры для полной интеграции Грузии в НАТО и ЕС.

- Президент не чей-то пленник, в том числе и не пленник правительства, который закрыт в пределах страны и не может покинуть страну без согласия правительства и встретиться со своими коллегами для обмена мнениями по определенным вопросам, - заявила на суде Майя Копалеишвили.

По словам Тамар Чугошвили, не только импичмент, но и начало этого процесса само по себе в преддверии принятия решения по поводу получения страной статуса кандидата в члены ЕС негативно влияет на европейскую интеграцию Грузии.

- Конституционный суд выдал заключение, за которое ему должно быть стыдно - так президент Грузии Саломе Зурабишвили прокомментировала заключение Конституционного суда Грузии по поводу инициированного правящей партией ее импичмента.

- Каждому подписавшемуся судье должно быть стыдно. Единственное, три человека еще как-то спасли репутацию, скорее свою, а не репутацию Конституционного суда, - заявила Зурабишвили, имея в виду трех из девяти судей, которые выразили иную точку зрения.

По словам президента, заключение КС наносит значительный вред стране, в которой за исключением президента практически не осталось отстаивающих независимость институтов.

- Я хочу вас подбодрить, сказать вам, обществу, и всем, кто меня сегодня слушает, что я никуда не ухожу, не подам в отставку. Я буду там, где я есть и была всю жизнь, для чего я приехала, осталась, стояла на улице - для нашего европейского и демократического будущего, - заявила Зурабишвили в телевизионном обращении к населению Грузии.

Теперь инициированный правящей партией процесс переместится в парламент. Но в том, что это завершится отстранением от должности президента, сомневаются в самой правящей партии, так как для этого нужна поддерж­ка импичмента президента по меньшей мере со стороны ста депутатов.

В парламентском большинстве сейчас 84 депутата. Большая часть оппозиционеров выступают против импичмента президента, считая запуск такой процедуры саботажем европейской интеграции Грузии со стороны “Грузинской мечты”.

У парламента теперь две недели для проведения голосования по вопросу отстранения от долж­ности президента.

По словам Ираклия Кобахидзе, голосование, на котором большинство депутатов подтвердят, что Зурабишвили “недостойна высокого статуса президента”, пройдет уже на этой неделе. По его словам, вне зависимости от того, чем завершится начатая процедура импичмента, цель правящей партии достигнута - нарушение Конституции президентом не осталось без реагирования, и это будет иметь долгосрочный превентивный эффект для правильного функционирования системы правления.

Грузия, в отличие от Украины и Молдовы, не получила статус кандидата на вступление в ЕС летом прошлого года. Вместо этого ей были выдвинуты 12 приоритетных задач, которые надо выполнить для получения такого статуса. Решение по вопросу предоставления статуса кандидата Грузии должно быть принято до конца этого года.

Власти говорят, что Грузия заслуживает получения статуса, заранее называя возможный отказ в его предоставлении со стороны ЕС несправедливым и ошибочным. Однако как в оппозиции, так и в гражданском секторе обвиняют власти в невыполнении большей части требований европейских партнеров.

Саломе Зурабишвили, опытный дипломат и уроженка Франции, была избрана президентом в 2018 году во время последних прямых президентских выборов в Грузии.

Правящая партия, которая выступает за досрочное отстранение ее от должности, не стала тогда выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах, выразив ей поддержку. Саломе Зурабишвили стала первой женщиной-президентом в истории независимой Грузии.

bbc.com