Теневой исход

Власти, как всегда, обещают рост доходов населения и индексацию выплат пенсионерам выше инфляции. А на самом деле реальные доходы и пенсии постоянно урезаются. На словах чиновники во всеуслышание ратуют за белые зарплаты, а на самом деле выталкивают миллионы россиян в теневой сектор, где зарплаты выплачиваются в конвертах без всяких налоговых отчислений.

Вопреки обещаниям правительства и Кремля реальные пенсии сократились за прошлый год на 2,4%, в том числе и из-за отмены индексации. Отмена индексации - это типичный пример бюджетного вредительства, когда в погоне за экономией в 250 млрд руб. ($3,8 млрд) казна теряет чуть ли не вдвое больше из-за расширения теневого сектора.
Отмена индексации пенсий работающим пенсионерам привела к прямым потерям бюджета из-за массового бегства граждан в серый сектор. Одновременно вместо обещанного властями увеличения средних пенсий в стране происходит их снижение в реальном выражении. Так, по данным Росстата, средние пенсии в прошлом году были в реальном выражении ниже на 2,4%, чем в 2017 году. Основное снижение реальных пенсий произошло за счет тех работающих пенсионеров, которые не сообразили или не смогли перейти на серые зарплатные схемы.
После отмены индексации пенсий число официально работающих пенсионеров сократилось в России с 15,3 до 9,7 млн человек. Это значит, что около 5,6 млн перестали платить налоги и отчисления в пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды.
Сколько же государство потеряло из-за такого массового исхода граждан в теневой сектор? Полной статистики по заработкам работающих пенсионеров у Росстата нет. А по данным Сбербанка, обслуживаемые им работающие пенсионеры получают зарплату выше средней по стране.
Но если предположить, что работающие пенсионеры получают в среднем так же, как и остальные жители РФ, то казна теряет из-за их ухода в тень более 300 млрд руб. ($4,6 млрд) ежегодно только по налогу на доходы физлиц. И более 400 млрд руб. ($6,1 млрд) ежегодно теряют пенсионный фонд, фонд обязательного медстрахования и фонд социального страхования. При таких условиях общие потери бюджета и внебюджетных фондов из-за ухода в тень 5,6 млн работников - это около 700 млрд руб. ($10,7 млрд) в год.
Но если предположить, что средние заработки пенсионеров ниже средних (например, около 20 тыс. руб. ($305) в месяц), то и тогда совокупные потери бюджета могут оказаться выше “экономии”, ради которой была отменена индексация. Напомним, что, по словам главы Минтруда Максима ТОПИЛИНА, на индексацию пенсий работающим пенсионерам не хватает дополнительных 250 млрд руб. ежегодно.
Кроме прямого бюджетного вредительства отмена индексации пенсий наносит властям и явный политический ущерб. Ведь рядовой гражданин слышит по телевизору от президента обещания увеличивать пенсии с опережением инфляции. А потом узнает от Росстата, что реальные пенсии в стране сокращаются. Причем такая картина повторяется из года в год. И в новом майском указе президент Владимир ПУТИН сформулировал национальную цель: “обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции”. Но если у четверти всех пенсионеров реальные пенсии сокращаются по причине неиндексации, то эта “национальная цель” становится недостижимой даже в теории.
Расширение теневого сектора из-за отмены индексации пенсий наиболее заметно в городах-миллионниках и вообще в регионах с крупными городами, например в Свердловской и Новосибирской областях, говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья ЗУБАРЕВИЧ. Экономически вредное решение об отмене индексации пенсий эксперты объясняют тем, что федеральные власти надеялись получить экономию от недоиндексации, а потери региональных бюджетов из-за ухода в тень их не очень и беспокоили. “У нас в государстве левая рука часто не знает, что делает правая”, - отмечает Зубаревич.
ng.ru

А ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Более половины россиян обвиняют чиновников во лжи

Доля россиян, которые считают, что чиновники лгут о положении дел в стране, достигла максимума (52%), выяснил “Левада-центр”. Год назад так полагали 37% опрошенных. В правдивость чиновников верят лишь 12% против 20%. В отношении обычных людей расклад иной: по мнению респондентов, 37% из них говорят правду, 25% лгут.

“Большинство считает, что обы­чные люди говорят правду, а чиновники лгут, - поясняет директор “Левада-центра” Лев ГУДКОВ. - Это устойчивая тенденция, как и то, что, по мнению людей, они соблюдают законы, а государство - нет. Поэтому россияне приспосабливаются и сами вынуждены обманывать. Достигнутый максимум - реакция на общее недовольство и ухудшение ситуации в стране”. “Связано это не только с шоком из-за пенсионной реформы, но и с ростом цен и акцизов и тем, что власти нарушили негласный социальный договор, пытаясь решить проблемы за счет населения. Хотя недоверие к чиновникам существовало всегда и растет после каждого ухудшения ситуации”, - говорит социолог.
“В России очень низкий уровень межличностного и институционального доверия, - отмечает Гудков. - Это реакция на репрессивное государство, на подавление межгрупповых связей. Страх перед властями идет еще с советских времен. Из-за этого люди доверяют только своему ближайшему окружению - семье и друзьям”.
“Особенно сильно люди разочаровались во власти после объявления о повышении пенсионного возраста, когда им обещали этого не делать, а сразу после выборов провели реформу, - говорит политолог Николай ПЕТРОВ. - Люди убедились, что власть ждет повода, чтобы сделать им какую-то гадость. Это главный перелом, который произошел в прошлом году”.
“При этом власть считает, что легко прошла реформу, поскольку не было массовых протестов, - сказал эксперт. - Но ничего еще не закончилось: терпение людей дошло до края, и любого незначительного толчка будет достаточно, чтобы они выплеснули свое недовольство и начались протесты по тем поводам, по которым раньше их не было”.
В то же время способность власти погасить недовольство, что-то пообещав, резко уменьшилась, полагает Петров, отсюда и скандалы вокруг оскорбительных заявлений мелких представителей власти. “Это реакция очень раздраженных людей на власть, которая по приказу будет делать вещи, прямо противоположные тому, что они говорили раньше, и это признак недоверия всей системе и падение социального капитала внутри системы”, - говорит он.
В России и раньше люди не очень верили власти, теперь же репрессии подрывают доверие и внутри самой власти, поэтому политические машины в регионах перестают работать на выборах, говорит эксперт. “Люди не доверяют друг другу, не доверяют власти, но и внутри власти чиновники не доверяют друг другу”, - продолжает он.
Чиновники начинают врать, потому что иначе не могут выполнить строгие указания президента РФ Владимира ПУТИНА (на снимке), считает Петров. “Меняют руководителя Росстата, первый вице-премьер говорит, что у нас неправильно считают уровень жизни, премьер говорит, что ВВП - плохой показатель. Опасность в том, что легко можно перегнуть палку: правительство может сказать, что раньше уровень жизни падал, а теперь начинает расти, “мы подработали методику”. Но люди видят, что их уровень жизни падает, а власть говорит, что растет. Президент идет на завод и начинает искренне объяснять рабочему, что тот неправильно называет свою зарплату: если она низкая, то, значит, у других высокая, а в среднем нормальная. Такими словами по поводам, которые напрямую касаются граждан, власти вызывают негативную реакцию и получают эффект, обратный тому, которого добиваются”, - говорит он.
“Ведомости”