Ислам АБИШЕВ, председатель комитета по водным ресурсам Минсельхоза: А финпол-то голословен!
В последний день минувшей весны столичный финпол “разродился” очередной криминальной сенсацией: сотрудники комитета по водным ресурсам Минсельхоза обвиняются в хищении 1,5 млрд. тенге бюджетных средств, выделенных в прошлом году на обследование 36 водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений в семи областях страны по программе “Питьевая вода”. В эксклюзивном интервью газете “Время” недавно назначенный “главным водолеем” страны Ислам АБИШЕВ (на правом снимке) утверждает: обвинения финансовой полиции голословны.
- Ислам Алмаханович, столичные финполицейские обвиняют ваших подчиненных, ответственных за реализацию программы “Питьевая вода”, в том, что они подписывали фиктивные акты выполненных работ фактически по всем обследованным объектам, незаконно перечислив все выделенные из бюджета деньги подрядчику - ТОО “АККЕ Астана”...
- Во-первых, финпол ошибся с названием программы. Наши сотрудники курировали реализацию программы 045 - “Проведение обследований водохозяйственных систем, гидротехнических сооружений”, разработанной в 2010 году после трагедии в Кызылагаше в целях обследования водохранилищ со сроком эксплуатации 25 и более лет на наличие трещин, просадки, скольжения грунта.
Во-вторых, некорректно заявление финполиции о том, что поставщик ничего не сделал, а мои сотрудники ничего не контролировали. У меня на руках на каждый из 36 объектов имеются тома отчетов “АККЕ Астана” с фотографиями, таблицами. И подразделения нашего комитета в регионах, и тамошнее местное население подтверждают: специалисты ТОО на лодке, оснащенной оборудованием, проводили исследования водохранилищ.
- А какие у вас еще доказательства того, что “АККЕ Астана” выполнила свою работу сполна?
- Рынок оказания услуг по многофактурному обследованию в Казахстане еще не развит. На момент проведения конкурса по выбору компании только эта фирма соответствовала требованиям конкурсной документации, поэтому и выиграла тендер. Мы не сразу заплатили им всю сумму, а перечисляли средства в пять-шесть этапов. По результатам своего годового обследования компания пришла к выводу: 13 из 36 объектов находятся в аварийном состоянии, и необходимо принимать немедленные меры. Как в этом случае можно говорить о том, что услуги поставщиком не оказаны, а 1,5 миллиарда тенге похищены?! Наконец мы получили заключение авторитетного Всероссийского НИИ гидроэнергетики им. Веденеева, который провел независимую экспертизу материалов обследования. Цитирую: “Считаем, что объем проработок является достаточным для оценки состояния гидротехнических сооружений водохранилищ и разработки программы мер, направленных на их последующие ремонт и реконструкцию”.
Поэтому утверждаю: все обвинения в адрес сотрудников нашего комитета со стороны финполиции Астаны голословны.
- Вы так уверены в своих подчиненных? И тем не менее не собираетесь ли провести служебное расследование?
- Мне нет необходимости в этом - правоохранительные органы вынесут свое решение. Я уверен в чистоплотности сотрудников нашего управления эксплуатации и развития сетей водохозяйственных сооружений, которых подозревает финпол. Я своих коллег считаю порядочными людьми и не представляю, чтобы, сидя здесь, в министерстве, они “делали деньги”. Между прочим, ни у кого из тех, кого финполиция приглашала к себе для дачи показаний, нет ни машины, ни даже квартиры.
- Как вы полагаете, почему именно в вашем комитете финполицейские регулярно находят нечистых на руку чиновников? Вспомнить хотя бы вашего предшественника Анатолия РЯБЦЕВА, который получил срок по обвинению в присвоении 116 тысяч долларов, выделенных на ремонт и модернизацию водоводов на селе…
- Я вам скажу почему. Комитет по водным ресурсам занимается управлением водными ресурсами и эксплуатацией водохозяйственных объектов. Сами по себе сооружения очень капиталоемкие, требующие огромных денег для содержания, восстановления и строительства. А там, где большие деньги, всегда есть соблазн злоупотребить или ошибиться в расчетах.
Существует и другой фактор. Так как у нас страна с рыночной экономикой, по любому проекту проводим конкурс госзакупок услуг или работ среди “частников”. А они - практически все без исключения - научились готовить нужные для тендера документы. Но в реальности (чего греха таить!) до трети всех казахстанских компаний не имеют компетентных специалистов - гидрологов, гидротехников, строителей гидросооружений. Наши подразделения в регионах проверяют наличие техники, но в личной она собственности потенциального поставщика услуг или арендуется у кого-то - проверить невозможно. И часто оказывается, что оборудование “по уши” занято в другой программе. Вот и выходит, что компании законным путем выигрывают тендеры, а потом делают свою работу некачественно.
- Вы знаете, как переломить эту ситуацию?
- Мы как раз ставим вопрос о том, чтобы восстановлением, реконструкцией водохозяйственных объектов занимались только подведомственные нам водохозяйствующие подразделения. Они уж не допустят укладки некачественного бетона, им же завтра самим этот объект и эксплуатировать! Кроме того, их будет легче контролировать. Только нужно укрепить материально-техническую базу: обновить экскаваторы, бульдозеры, самосвалы, на что требуется примерно 500-600 миллионов тенге. А то ведь сегодня приходится судиться с недобросовестными подрядчиками, ждать по нескольку месяцев решения судов.
- И много компаний, с которыми вы судитесь?
- Десятки. Некоторых найти не можем, другие вообще не существуют, третьи обанкротились.
Тогжан ГАНИ, jigida@mail.ru, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Астана
