Под колпаком

В прокуратуре Алматы придумали, как частично обезопасить город от потенциальных террористов и экстремистов: теперь правоохранительные органы будут собирать и регистрировать в специальной базе данных сведения о всех приезжих, кто снимает жилье в аренду. Как оказалось, только в этом году в южной столице было зафиксировано три случая, когда опасных преступников задерживали именно в съемных квартирах.

Прокуратура сообщила нашему корреспонденту: 12 мая 2011 года сотрудники КНБ задержали приверженца радикального ислама Дулата А., которого узбекские силовики разыскивали по подозрению в убийстве и терроризме. Во время обыска у него были изъяты граната, пистолет, автомат Калашникова. Дулат весь апрель 2011 года жил на съемной квартире в микрорайоне “Орбита”, однако этот факт оставался вне поля зрения участкового инспектора, который, в общем-то, должен следить за порядком на вверенном ему участке.
Или вот еще пример. Совсем недавно, 5 октября, сотрудники ДКНБ и ДВД Алматы задержали гражданина Казахстана Т., у которого при обыске обнаружили боевую гранату РГД-5, гладкоствольную “Сайгу-20” с арсеналом патронов, двуствольное ружье, патроны к автомату АК-74, журналы, книги и диски экстремистского содержания. Все это было обнаружено в квартире в микрорайоне “Алмагуль”, которая также была снята в аренду.
И еще одна история с захватом радикальных исламистов произошла в 3-м микрорайоне Алматы в апреле 2011 года. Напомним, тогда в перестрелке пострадали 11 полицейских, двое радикалов были убиты, один задержан (см. “Кеша знал, что так случится”, “Время” от 14.4.2011 г.). Захват также проходил в арендованной квартире...
- Это как раз недостаток работы участковых инспекторов, - считает прокурор Бостандыкского района Алматы Гани СЕЙСЕНБИЕВ. - Сидеть сложа руки и говорить “мы ничего не можем”, - так нельзя.
Гани Сарсеналиевич с коллегами изучил деятельность участковых инспекторов и решил: пусть они ведут учет прибывающих в Алматы жителей других регионов Казахстана и иностранцев, которые селятся в съемных квартирах и домах.
- В последнее время все кому не лень снимают квартиры, совершают преступления, а потом уезжают из Алматы, - говорит прокурор. - А органам потом приходится устанавливать таких гастролеров, составлять фотороботы. Порой годами личность устанавливают. Да что там преступники, бывает, даже после совершения преступления хозяина квартиры не можем найти!

Сейсенбиев предложил: пусть все бизнесмены, которые сдают квартиры, собирают у своих клиентов копии их удостоверений или паспортов, контактные данные и выпытывают цель приезда в Алматы. После предприниматели будут передавать эти данные своему участковому, а тот - в РУВД.

- Зачем прокуратура вмешивается в этот процесс? Или участковые плохо делают свою работу? - поинтересовались мы у г-на Сейсенбиева.
- Нельзя сказать, что они свою работу делают плохо. Но, честно сказать, я этот вопрос поднимал еще в мае этого года - предложил начальнику РУВД (Бостандыкского района. - В. Б.) на межведомственном совещании по борьбе с преступностью с участием акима района. Мне сказали: хорошо. Но прошло три месяца, и ничего не изменилось. Потом сменился начальник РУВД. И получилось, как будто это никому и не нужно. И я понял: сам все сделаю. Меня спрашивали, сколько денег на эту идею надо. Да ничего не надо! Я просто пригласил программиста, мы опробовали с ним несколько схем и в итоге сделали компьютерную программу.
В эту программу теперь вносятся все данные граждан, которые снимают жилье в Бостандыкском районе. Ее копия имеется в компьютерах в РУВД и у участковых. Теперь, как только от арендодателей поступает информация о вновь заселенном госте, полицейский спокойно может пробить его удостоверение по базе данных на предмет его подлинности.

- В РУВД теперь ежедневно отслеживают, кто приехал и уехал, - говорит Гани Сарсеналиевич. - Если помните, в советское время граждане вставали на учет, даже если из другой области страны приезжали более чем на пять дней. Потом этот порядок был отменен.

- Казахстан не Советский Союз. Наши граждане обладают свободой передвижения. Не критикуют ли это ваше нововведение?
- Мы никого не ограничиваем - передвигайся куда хочешь. Если вы за границу уезжаете, вас же на границе фиксируют! К тому же самому арендатору никуда идти не надо - ему лишь нужно копию своего документа предоставить хозяину квартиры.

- Нововведение работает уже больше месяца. Приносит ли оно плоды?
- Уже десять незаконно въехавших в Казахстан иностранцев было привлечено к административной ответственности. Также благодаря нововведению были задержаны двое подозреваемых в кражах.

- Будет ли проект запущен в Алматы и в Казахстане?
- Запускается. Прокурор города одобрил идею и поддержал. Я хотел бы, чтобы нововведение закрепил маслихат на законодательном уровне. Система заработает эффективнее, когда базу данных запустят по городу и будут ежедневно обновлять.

- Озвучив эту информацию в СМИ, вы не боитесь, что спугнете потенциальных преступников, которые теперь будут более осторожными?
- Пусть знают, прежде чем приехать в наш город.
Кстати, своим нововведением прокуратура убивает еще одного зайца. Теперь все квартиры и дома, сдаваемые в аренду, известны органам, и их хозяевам настоятельно рекомендуют заключать с клиентами официальные договоры и платить налоги с прибыли. Так, оказалось, что в Бостандыкском районе в наем сдается 436 квартир, из них официально - только 116!

- Вы не допускаете, что из-за вашей инициативы взлетят цены на арендное жилье в Алматы?
- Я интересовался, налог предприниматели платят небольшой, 2-3 тыс. тенге в месяц. Зато им будет гарантирована безопасность. Ведь каждый владелец квартиры заинтересован в том, чтобы его имущество не портили, не подожгли или не взорвали. К тому же это поможет предотвратить действия мошенников, которые снимают квартиру надолго, договор не заключают и через месяц-другой подделывают документы и продают недвижимость. Теперь, если злоумышленник что-то натворил и уехал, у участковых будут его данные, и это поможет быстрее его найти.
Мы уже составили список всей недвижимости, сдаваемой в аренду, и направили его в налоговый орган, чтобы там работали с предпринимателями. Первое время жестких мер к бизнесменам предпринимать не будем. Но если они и в дальнейшем будут игнорировать закон - начнем привлекать к административной ответственности.

Прокурор считает, что успех его идеи теперь будет зависеть от качества работы участковых. Их, кстати, не так мало - 75 человек (без учета помощников) на весь Бостандыкский район. Иными словами, на каждого инспектора всего 6 съемных квартир и домов. Уж их-то под контроль сейчас взять не так и сложно.

Виктор БУРДИН, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, рисунок Владимира КАДЫРБАЕВА, Алматы