Дедовский способ
О борце за права потребителей Николае ДЕДОВЕ (на снимке) наша редакция уже писала (см. “Монополиста - на счетчик”, “Время” от 15.5.2010 г.). Напомним, в прошлом году Дедов подал на поставщика электроэнергии “АлматыЭнергоСбыт” в суд. Суть иска Николая Ивановича была в том, что потребитель имеет право самостоятельно заполнять квитанции и платить по факту потребленного электричества, а не по безальтернативной расчетной методике, предложенной монополистом 1 мая 2009 года.
Тот, кто внимательно изучает квитанции по оплате за коммунальные услуги, наверняка заметил: при оплате за электричество можно не снимать показаний счетчика, поскольку за потребителя уже все подсчитал поставщик. Ну а если все-таки не полениться и сравнить предлагаемую “АлматыЭнергоСбытом” сумму с показаниями прибора учета, то потребители будут шокированы: света они нажгли гораздо больше, чем в реальности.
В такой ситуации оказались многие алматинцы, когда в феврале - после повышения тарифа - им пришли счета с многотысячными долгами.
- Эта графа в квитанции, называемая “расчетным потреблением”, уже до того запутала людей, что я не выдержал и подал в мае прошлого года на ТОО “АлматыЭнергоСбыт” в суд, чтобы мне дали право вносить в квитанцию показания фактические, а не взятые с потолка монополистом, - рассказывает Николай Дедов. - 25 мая у судьи Алмалинского районного суда АМИРОВА состоялось в моем присутствии что-то вроде собеседования с представителями ответчика. Я перечислил все законы, которые монополист нарушает, взяв на себя право начислять мне плату за энергию по своему усмотрению. На том и разошлись, отложив суд до 16 июня.
По словам Николая Ивановича, еще до первого судебного заседания он написал гендиректору ТОО “АлматыЭнергоСбыт” Михаилу ГАМБУРГЕРУ письмо с просьбой подписать с ним индивидуальный договор, где было бы указано, что он, Дедов, может самостоятельно заполнять квитанцию.
- 31 мая мне приходит отказ: такой вариант договора монополиста не устраивает, - рассказывает неугомонный пенсионер. - 16 июня я пришел на очередное судебное заседание. Каково же было мое удивление, когда юристы “АлматыЭнергоСбыта” принесли в суд копию нового приказа Михаила Гамбургера, разрешающего всем потребителям заполнять квитанции самостоятельно, от 31 мая - того самого дня, когда я получил отказное письмо г-на Гамбургера! Судья тут же предложил мне отказаться от иска в связи с тем, что конфликт урегулирован. Я отозвал свой иск. С того момента в квитанциях появились две графы по оплате за электроэнергию - для самостоятельного заполнения и предложенный поставщиком вариант.
А совсем недавно в руки Дедову попал любопытный документ: протокол совещания по вопросу заполнения квитанций от 22 сентября 2010 года.
В том совещании участвовали представители ТОО “АлматыЭнергоСбыт”, департамента АРЕМ по Алматы, межрегиональной инспекции Агентства по защите конкуренции, Лиги потребителей Казахстана и партии “Нур Отан”. Партийцы тогда предложили провести на энергопредприятии независимый аудит на предмет ведения двойной бухгалтерии. Кроме того, было принято решение убрать из квитанций графу, которая заполняется самим энергомонополистом.
А теперь, уважаемый читатель, загляните в последнюю квитанцию, которую получили. “Запрещенная” якобы графа красуется там по-прежнему!
- По закону об электроэнергетике, Гражданскому кодексу и нескольким постановлениям правительства оплата должна производиться за фактически предоставленную услугу, - говорит Николай Дедов. - А “АлматыЭнергоСбыт” указывает расчетное потребление, не глядя в счетчик, а всего лишь сравнивая нынешние цифры в квитанциях с прошлогодними! Я уже несколько лет пытаюсь доказать это самому монополисту и всем госорганам, которые контролируют его работу. Дошел даже до администрации президента, но результат нулевой - вторая графа как была, так и есть. Более того, в феврале этого года по телеканалам показывали сюжет о том, как сразу после повышения тарифа на свет многие потребители буквально осаждали офис ТОО “АлматыЭнергоСбыт”: большинству пришли квитанции с огромными долгами. И все из-за этой злосчастной графы...
По словам Николая Ивановича, ему в феврале тоже начислили долг. И он, не задумываясь, пошел в суд. Правда, судья Бостандыкского районного суда Роза МУХАНБАЕВА иск Дедова оставила без движения: он не соответствовал нормам ГПК. Но так или иначе цель была достигнута: уже в марте Николаю Дедову долг списали как ошибочно начисленный.
Николай Иванович в середине марта снова написал в алматинский департамент по регулированию естественных монополий (ДАРЕМ) письмо с двумя вопросами: почему до сих пор не исполнено решение сентябрьского совещания о запрете пресловутой графы и был ли проведен аудит “АлматыЭнергоСбыта”?
И получил весьма любопытный ответ за подписью директора ДАРЕМ Даурена ЖАНДАРБЕКА: ведомство уже направило монополисту письмо о том, что вторая строка в квитанциях, заполняемая поставщиком электроэнергии, противоречит Гражданскому кодексу. Кроме того, главный антимонопольщик Алматы сообщил пенсионеру, что проверкой деятельности ТОО “АлматыЭнергоСбыт” занялась прокуратура.
- Вроде бы дело подходит к логическому завершению: все заинтересованные госорганы признают, что монополист не прав. Но каких-то конкретных действий по “укрощению” энергопоставщика никто не предпринимает, - говорит Николай Дедов. - На самом деле даже на двух приписанных с потолка киловаттах энергии в каждой квитанции можно делать миллионы, ведь в Алматы 430 тысяч потребителей. Умножьте 22,80 тенге (именно столько сейчас стоят 2 киловатта электричества. - А. А.) на 430 тысяч - это почти 10 млн. тенге! А если потребителю выставляется долг в 200-400 киловатт - и не одному, а тысячам?
Когда номер был готов к печати
Любой каприз - за ваши деньги!
Вчера мы направили в ТОО “АлматыЭнергоСбыт” официальный запрос, в котором просили ответить на несколько вопросов. И в тот же день вечером получили ответы пресс-службы энергомонополиста.
Публикуем текст ответа с незначительными сокращениями.
Проводился ли на предприятии аудит, инициированный нуротановцами?
Финансовая отчетность энергоснабжающей организации “АлматыЭнергоСбыт” проходит ежегодный аудит одной из крупнейших международных компаний - независимого аудитора “ПрайсУотерхаусКуперс”, который дает следующее заключение: “По нашему мнению, финансовая отчетность во всех существенных аспектах объективно отражает финансовое положение компании по состоянию на 31 декабря 2010 года, а также ее финансовые результаты и движение денежных средств за год, закончившийся на эту дату, в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности”.
Действительно ли деятельностью вашей компании занимается прокуратура?
Прокуратурой города Алматы была проведена проверка в ТОО “АлматыЭнергоСбыт”, по результатам которой в соответствии с ст. 24 Закона РК “О прокуратуре” был составлен акт прокурорского надзора.
Почему до сих пор из квитанций не исключена злосчастная графа с “расчетным потреблением электроэнергии”?
Согласно диспозитивной норме пункта 1 ст. 488 Гражданского кодекса РК оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, определяемое в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законодательными актами или соглашением сторон. При этом согласно п. 2. ст. 488 Гражданского кодекса РК порядок расчетов за энергию определяется законодательством или соглашением сторон. В соответствии с п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг (ППКУ), утвержденных постановлением правительства РК от 7 декабря 2000 года № 1822, расчеты за потребленную энергию производятся по счету, выписанному энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов учета.
Выбор потребителем порядка оплаты является его добровольным волеизъявлением, а не принудительной односторонней мерой со стороны ТОО “АлматыЭнергоСбыт”.
В то же время в действующем законодательстве РК не существует утвержденных соответствующим нормативно-правовым актом форм квитанции по оплате за электроэнергию, в соответствии с которыми предусматривалась бы оплата исключительно по самостоятельно заполняемым потребителем показаниям.
По состоянию на сегодняшний день около 60 процентов бытовых потребителей от общего количества оплативших по квитанциям ТОО “АлматыЭнергоСбыт” производят оплату по строке “расчетное потребление” на основании карты своего потребления за прошлый период (потребителями ТОО “АлматыЭнергоСбыт” являются более 2,3 млн. жителей города Алматы и Алматинской области). Таким образом, значительная часть потребителей сделала свой выбор в пользу оплаты по строке “расчетное потребление”. В связи с чем ТОО “АлматыЭнергоСбыт” не может игнорировать пожелания данной (отметим - большей) части потребителей.
Учитывая все вышесказанное, применение второй строки по оплате за электроэнергию не противоречит действующему законодательству, и полномочных решений о запрете второй строки не принималось.
Александра АЛЁХОВА, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы
