Горючая смесь
Кыргызстан создал опасный прецедент. И речь идет не только о межэтническом конфликте на юге страны (кстати, в этом году исполняется ровно двадцать лет событиям июня 1990 года, когда в городах Ош и Узген, а также в ближайших селах начались столкновения между кыргызами и узбеками). Опасность заключается в том, что во второй раз за всю постсоветскую историю одно из государств призналось в своей неспособности самостоятельно решать собственные внутриполитические проблемы и рассчитывает на военную поддержку третьей стороны. До Кыргызстана такой опыт уже имел Таджикистан - Россия и Узбекистан оказали значительную помощь тем силам, кто вел борьбу с объединенной таджикской оппозицией. Но до заключения мирного соглашения там было пролито немало крови, в том числе и казахстанских военнослужащих.
Проблема в том, что чрезмерная зависимость от внешней военно-политической и экономической поддержки действительно может поставить крест на суверенитете страны, которая стоит на грани развала. Уже звучат призывы о внешнем управлении, вплоть до вхождения в состав других государств, и скоро появятся идеи отрезать юг страны от остальной части Кыргызстана. Хотя и так ясно, что юг приближается к гуманитарной катастрофе, а это требует более адекватной реакции со стороны ООН. При этом эксперты заговорили о появлении очередного failed state в Центральной Азии.
Доподлинно не известно, кто является инициатором и идейным вдохновителем конфликтов в Кыргызстане. Временное правительство уверено, что это дело рук пробакиевских сил. Об этом прямо говорится в подписанном председателем временного правительства КР Розой Отунбаевой декрете “Об образовании добровольной народной дружины”. Основания для таких подозрений, конечно, есть. В мае в Интернете появилась аудиозапись телефонного разговора людей, чьи голоса похожи на голоса сына экс-президента Кыргызстана Максима Бакиева и его родного дяди, брата президента Жаныша Бакиева. Два собеседника вполне откровенно говорят о планах по возвращению власти в стране, в том числе и путем провоцирования разного рода конфликтов. Максим Бакиев предложил найти “500 отморозков”, которые, как большевики, должны захватить “зимний дворец” временного правительства. Обращает на себя внимание его фраза о том, что необходимо постоянно создавать в стране разные очаги напряжения, чтобы дискредитировать новую власть в ее неспособности их погасить. Кстати, ошские события-2 действительно являются серьезным испытанием для временного правительства, которое своими действиями на юге страны решает судьбу предстоящего референдума и очередного проекта Конституции. Но, обвиняя пробакиевские силы, некоторые представители временного правительства своими заявлениями еще больше усугубляют ситуацию. Взять хотя бы слова первого заместителя министра ГСНБ КР Кубата Байболова, который считает, что узбеков и киргизов убивают нанятые безработные таджики. Даже если это имеет место, то такая попытка найти провокаторов вряд ли стабилизирует обстановку в целом по стране. Тот же Феликс Кулов уже предположил, что обострения ситуации можно ожидать в северных регионах республики, в частности в городе Токмок, где компактно проживает узбекское и уйгурское население.
Со стороны Розы Отунбаевой и ее соратников по правительству было бы неверным все сводить только к козням пробакиевских сил, учитывая, что юг страны всегда был более взрывоопасным. О какой стабильности в стране может идти речь, если мечтой многих мужчин и женщин является возможность уехать на заработки в Россию или Казахстан? Тот же рост нищеты местного населения привел к тому, что многие добиваются справедливого распределения ресурсов через инструмент этнического давления. В Оше и Джалал-Абаде основной удар был нанесен именно по узбекскому бизнесу. Добавьте сюда замедлившийся процесс формирования киргизской нации - страна состоит из большого количество мини-государств, будь то узбекская махалля в Узгене или родовые гнезда многих киргизских политиков.
Кыргызский эксперт Рая Кадырова утверждает, что в Кыргызстане нет тех политических предохранителей, с помощью которых можно было бы не загонять проблемы внутрь, а нейтрализовывать их путем выявления и решения. Это характерно и для других стран Центральной Азии. Например, в Казахстане также нет ни одного дееспособного политического института, готового не только обеспечить преемственность власти, но и работать с разного рода конфликтами. К сожалению, вследствие целенаправленного ослабления гражданского общества в наших странах ни партии, ни НПО, ни СМИ, ни парламент, ни профсоюзы, ни другие силы также не способны выступить в качестве посредников и политических предохранителей. Опасно, когда долгосрочная стабильность страны напрямую связана только со стабильными отношениями внутри политической элиты.
В Кыргызстане, по мнению экспертов, большие деньги и значительное время, предназначенные на подготовку новых лидеров гражданского общества, были выброшены на ветер, так как ни в 2005-м, ни в 2010 году ни один из них так себя и не проявил. Даже в межэтнических столкновениях на юге основную роль миротворцев сыграли неформальные лидеры в лице старейшин как с киргизской, так и с узбекской стороны. Это лишний раз подчеркивает, что в Кыргызстане фактическая власть принадлежит неформальным структурам. Кстати, кроме пробакиевских сил в стране есть еще, по крайней мере, два теневых игрока, которые с удовольствием готовы половить свою золотую рыбку в мутной воде. Это организованная преступность и экстремистские организации. Для криминала любое ослабление политической власти - удачный момент для превращения в альтернативный центр неформальной силы, который готов гарантировать порядок, но на воровских законах. Что касается экстремистских организаций, то давно уже не секрет, что юг страны стал оплотом для “Хизб ут-тахрир аль-ислами”. Дошло до того, что не так давно в заложники был взят руководитель Духовного управления мусульман Кыргызстана. По неофициальным данным, Кыргызстан занимает второе место в Центральной Азии после Узбекистана по количеству членов этой организации, где основной костяк составляют молодые люди от 18 до 25 лет. Как считают местные эксперты, ХУТ сейчас наращивает количество своих сторонников, чтобы участвовать в борьбе за политическую власть. И можно согласиться с тем мнением, что, ослабив структуры государственной власти, криминал и экстремисты столкнутся друг с другом.
При таком количестве деструктивных сил в Кыргызстане ОДКБ и ШОС следует проявлять больше активности в стабилизации обстановки, чтобы завтра не было хуже и на наших глазах не появился второй мини-Афганистан, территорию которого в качестве тыловой базы будут использовать террористы и экстремисты всех мастей. По сути, для ОДКБ и ШОС наступил экзамен на дееспособность.
И если Россия рискует только базой ОДКБ в городе Кант, то все соседние государства находятся в явной зоне повышенной опасности. Тем более что у нашей республики там есть вполне конкретные экономические интересы, которые надо будет защищать.
Что касается Узбекистана, то, возможно, правы те эксперты, которые не исключают появление вооруженных сил этой республики на территории Кыргызстана для обеспечения безопасности местных узбеков. Помнится, в свое время так поступала Россия, которая держала своих “миротворцев” в Южной Осетии и Абхазии для защиты местных жителей, большинство из которых имели российские паспорта. И чем это закончилось, всем известно.
Досым САТПАЕВ, директор Группы оценки рисков
Поделиться
Поделиться
Твитнуть
Класснуть
