В домах правды нет

Даже в столице всего два сотрудника жилищной инспекции отвечают за безопасность десятка тысяч лифтов, а в некоторых регионах жилищных инспекций нет вовсе. При этом государство рассчитывает, что многоквартирными домами будут эффективно управлять сами собственники.

В ответе на запрос депутата курултая Екатерины СМЫШЛЯЕВОЙ вице-министр промышленности и строительства Рахымжан ИСАКУЛОВ с шокирующей прямотой описал систему, в которой обязанности как-то распределены между ведомствами, но возможности контролировать их исполнение явно ограничены.

"Проводимый на сегодняшний день мониторинг деятельности жилищных инспекций свидетельствует о недостаточной кадровой и ресурсной обеспеченности местных исполнительных органов, которые не располагают необходимым штатом, специалистами и технической базой, а контроль за управлением объектами кондоминиума осуществляется формально, - сообщает чиновник. - При этом на них возложены также функции государственного контроля за опасными техническими устройствами. На примере жилищной инспекции города Астаны всего два человека наблюдают за 10 840 лифтами и одновременно отвечают за газовые баллоны и водогрейные котлы. Инспекторы в областях не обладают даже минимальными знаниями о механизмах безопасности лифтов, газоснабжения и автономных котлов отопления. Полагаем, что это не нехватка кадров, а структурный сбой, напрямую угрожающий безопасности граждан".

Тут нельзя не отметить странность. Как известно, государство передало ответственность за содержание домов собственникам, то есть обычным гражданам, как правило, не обладающим никакими специальными техническими навыками. Однако контролировать безопасность зданий и всевозможных инженерных систем поручено местным инспекциям, которым катастрофически не хватает то штата, то компетенции.

Теперь Минстрой предлагает вернуть контроль за опасными техническими устройствами профильному комитету промышленной безопасности МЧС, а жилищные инспекции подчинить центральному органу. Однако для этого предстоит принять политическое решение и изменить несколько законов.

Проблема не только в лифтах. По данным министерства, из 61 367 многоквартирных домов страны капитального ремонта требуют 14 673 - почти каждый четвертый! При этом в 2025 и 2026 годах деньги из республиканского бюджета на эти цели не выделялись. Регионы ремонтировали дома за свой счет. Но заявок на финансирование следующего периода снова оказалось значительно больше, чем готово выделить государство.

На 2027-2029 годы, как рассказывал Исакулов, регионы запросили 19,9 млрд тенге на ремонт 339 домов. Минфин поддержал заявку только на 3,9 млрд тенге. Итого дефицит составляет 16 млрд тенге. Иными словами, потребность в ремонте никуда не исчезла, но денег на весь необходимый объем работ просто нет.

Выход министерство видит в том, чтобы создать отдельный фонд технического аудита многоквартирных домов и направлять туда часть налога на недвижимость. Тогда состояние домов можно будет оценивать системно, а не ждать, пока неисправность превратится в чрезвычайную ситуацию. Правда, это только предложение: конкретные параметры фонда в ответе не определены.

Есть в письме вице-министра еще один показательный момент. В настоящее время собственники могут законно избрать нового председателя ОСИ, но будут не в состоянии внести изменения в государственную базу, если прежний руководитель не передаст электронную цифровую подпись. Получается, решение жильцов уже принято, а доступ к управлению юридическим лицом фактически может оставаться у предшественника. Минстрой предлагает создать цифровой механизм, который позволит регистрировать нового руководителя без участия старого. Запустить бесплатный государственный сервис управления домами рассчитывают в 2027 году.

Другой парадокс обнаруживается в отношениях между собственниками и застройщиками. Минстрой признает, что застройщики не входят в число субъектов государственного жилищного контроля, поэтому применять к ним предусмотренные этим законодательством административные санкции на практике невозможно. Министерство обещает и тут проработать изменения в закон.

В этой связи приходится вспомнить гибель фельдшера Улданы МЫРЗУАН в Астане. В ноябре 2025 года на девушку, в составе бригады скорой помощи прибывшую на вызов, обрушились элементы облицовки жилого дома. Она умерла в больнице. В ходе судебного разбирательства исследовались обстоятельства строительства здания и его технические дефекты. 1 октября 2026 года дело председателя ОСИ направили прокурору для решения вопроса об объединении с другим уголовным делом - как раз в отношении застройщика и других лиц. Окончательный ответ на вопрос об ответственности участников этой истории еще не получен.

Разумеется, признанный Минстроем законодательный пробел не доказывает, что именно он привел к гибели фельдшера. Но история Мырзуан обнажает вопрос, который нельзя решить одним перераспределением полномочий: кто должен обнаруживать опасные дефекты до трагедии и кто отвечает за то, что они остались незамеченными?

"Наряду с осуществлением госконтроля в данной сфере работа по управлению жилищным фондом фактически пущена на самотек", - как бы сам дает ответ на это Рахымжан Исакулов.

Однако цифровые платформы, новые правила и даже дополнительные инспекторы сами по себе не гарантируют безопасности. Для этого необходимо, чтобы обнаруженный дефект вел к конкретным действиям, у каждого этапа был ответственный, а у контролирующего органа - реальные возможности добиться устранения нарушения.

В своем ответе вице-министр перечислил слабые места системы, и теперь, по логике вещей, эти признания остается только взять за основу для исправления ситуации.

Владислав ШПАКОВ, Астана