Градус недоверия

Министерство промышленности и строительства утвердило нормы потребления тепловой энергии по регионам Казахстана. В обществе приказ быстро приняли за сигнал о возможном повышении тарифов: казахстанцы уже начали обсуждать, насколько могут вырасти платежи за отопление. Однако в самом министерстве уверяют - поводов для тревоги нет.

Министр промышленности и строительства Ерсайын НАГАСПАЕВ приказом от 17 февраля 2026 года утвердил нормы потребления тепловой энергии для жилых помещений. Документ, согласованный с Министерством национальной экономики и Министерством энергетики, вступил в силу 7 марта и действует только в отопительный период.

В нем нормы различаются в зависимости от климатического района и этажности зданий. Чем выше дом, тем меньше тепла требуется на квадратный метр. Это объясняется тем, что тепло теряется через стены и крышу, а в высотках на каждый квадратный метр приходится меньше наружных конструкций. Соответственно, расход тепла на квартиру снижается.

Согласно приказу, Казахстан разделили на три климатических района.

В первый - с наиболее холодным климатом - вошли Астана, Акмолинская, Актюбинская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Костанайская, Павлодарская и Северо-Казахстанская области, а также области Абай и Улытау. Здесь установлены самые высокие нормы: от 0,1333 до 0,1859 гигакалории для двухэтажных домов и от 0,0933 до 0,1185 гигакалории для зданий высотой 12 этажей и более.

Во второй климатический район - с более умеренными условиями - вошли Алматы, Атырауская, Алматинская, Западно-Казахстанская и Кызылординская области, а также область Жетысу. Здесь показатели ниже: 0,0898-0,1332 гигакалории для двухэтажных домов и 0,0629-0,0933 гигакалории для высотных зданий.

Третий, самый теплый, район составили Шымкент, Жамбылская, Мангистауская и Туркестанская области. Там нормы еще ниже: до 0,0897 гигакалории для двухэтажных домов и до 0,0628 гигакалории для домов высотой 12 этажей и более.

Как только документ появился в открытом доступе, в соцсетях начались обсуждения. Многие решили, что речь идет о новых нормативных начислениях за отопление, а значит о возможном росте платежей. Тем более что официальные разъяснения сразу не последовали.

Газета "Время" обратилась за комментариями в Минпромстрой. Руководитель управления по энергосбережению и повышению энергоэффективности комитета промышленности Ильяс КАЛДЫБАЙУЛЫ несколько раз подчеркнул: приказ не связан с тарифами.

- Новые нормы расхода тепла нужны для создания единой методики оценки отопления жилых домов и прогнозирования тепловых нагрузок. Жилищно-коммунальный сектор потребляет почти 34 процента всей энергии, при этом многие дома плохо утеплены, - сказал он.

По его словам, раньше нормативы применялись в основном для расчетов в домах без приборов учета и почти не использовались для оценки энергоэффективности.

- Сейчас, согласно закону о теплоэнергетике, нормы расхода тепла на квадратный метр используются для анализа, мониторинга и планирования региональных схем теплоснабжения. Они помогают оценить состояние домов и возможные сценарии повышения энергоэффективности, например через утепление, - отметил спикер.

Кроме того, новые показатели будут использоваться при прогнозировании нагрузки на тепловые системы в регионах.

- При их расчете учитываются климат и этажность домов, что позволяет точнее оценивать, сколько энергии действительно требуется и где можно повысить энергоэффективность, - пояснил Калдыбайулы.

Климатическое деление, подчеркивают в министерстве, не является новшеством. Оно основано на строительной климатологии и нормативах тепловой защиты зданий. Зонирование необходимо, чтобы учитывать реальную продолжительность отопительного периода.

- Эта информация используется для оценки потенциала энергосбережения в зданиях. Распределение по климатическим зонам носит исключительно аналитический характер и не влияет на начисления, - добавил представитель ведомства.

Дополнительную детализацию норм, например по отдельным городам или районам, Минпромстрой вводить не планирует.

Один из главных вопросов: что будет, если фактическое потребление тепла окажется выше или ниже установленного норматива? Ответ в министерстве оказался простым: ничего.

- Здание может потреблять больше установленной нормы. Приказ не ограничивает потребление и не влияет на размер платы за отопление. Новые показатели не меняют действующие тарифы. Расчет и оплата тепла продолжаются по действующему законодательству и механизмам тарифного регулирования независимо от утвержденных норм энергоэффективности, - подчеркнул Калдыбайулы.

По его словам, данные по энергопотреблению будет собирать подведомственная организация - Институт развития электроэнергетики, который ежегодно проводит мониторинг среди предприятий, государственных учреждений и жилых зданий.

В итоге получается любопытная картина: приказ, вызвавший бурное обсуждение в обществе, не меняет ни тарифы, ни суммы в квитанциях, ни механизм расчета платы за отопление. Чиновники уверяют - никаких новых платежей он не вводит. По крайней мере, пока.

Тогжан ГАНИ, Астана