От народных инициатив к референдуму

Работа над проектом новой Конституции Казахстана входит в активную фазу. Конституционная комиссия переходит от сбора предложений к финальной доработке проекта текста Основного закона. На IX заседании Комиссии по конституционной реформе заместитель председателя сената Ольга ПЕРЕПЕЧИНА поддержала инициативу вынести вопрос принятия новой Конституции на общенациональный референдум. По ее словам, документ усиливает представительную власть и закладывает основы зрелой парламентской культуры.

— Проект новой Конституции направлен на усиление представительной власти, повышение доверия граждан и формирование зрелой парламентской культуры. Учитывая активный интерес наших граждан к проекту Конституции, хочу выразить поддержку предложению внести вопрос принятия Конституции на всенародный референдум. Эта процедура соответствует принципу народного суверенитета и подчеркивает особую значимость принимаемого решения. Поддерживая данный проект, мы подтверждаем готовность нести ответственность за его реализацию и дальнейшее развитие парламентской системы страны, — подчеркнула Перепечина.

В свою очередь государственный советник Ерлан КАРИН заявил о высокой вовлеченности общества в процесс конституционной реформы. По его словам, за неделю после публикации проекта в комиссию поступило более четырех тысяч предложений и обращений от граждан.

- Мы сами определяем свою судьбу и будущее. Конституция — это не просто юридический текст, а отражение внутреннего мировоззрения общества, его культуры и ценностей, — подчеркнул он, отметив, что новый Основной закон разрабатывается без копирования зарубежных моделей, на государственном языке и при участии самих граждан.

В целом на IX заседании Конституционной комиссии обсуждался широкий круг вопросов — от свободы слова до социальных гарантий и семейных ценностей. Заместитель премьер-министра — министр культуры и информации Аида БАЛАЕВА, отвечая на обращения медиасообщества, подчеркнула, что проект Конституции не ограничивает свободу слова, а направлен на защиту чести, достоинства человека и неприкосновенности частной жизни.

- Проект новой Конституции, опираясь на опыт развитых государств, гарантирует свободу слова. Предлагаемые нормы направлены не на ее ограничение, а на защиту чести и достоинства человека, неприкосновенности его частной жизни. Свобода слова гарантируется, цензура запрещается. Этот принцип остается неизменным, — заявила она.

Отдельно Балаева разъяснила изменения формулировок, касающихся образования и здравоохранения. По ее словам, отказ от слова «бесплатно» не означает отмены социальных обязательств государства.

- В преамбуле и статье 1 четко закреплено: Казахстан — социальное государство. Никто не лишается права на медицинскую помощь и образование, — подчеркнула вице-премьер.

Сенатор Ляззат КАЛТАЕВА предложила адаптировать текст Конституции для людей с инвалидностью, включая версии на шрифте Брайля и в упрощенном формате. Также обсуждались нормы о запрете двойного гражданства, уточнение правил задержания без судебного решения и закрепление брака как добровольного и равноправного союза мужчины и женщины.

Отдельный блок дискуссии был посвящен будущему развитию страны. Директор Института философии, политологии и религиоведения Айгуль САДВАКАСОВА отметила, что в проекте Конституции усиливаются акценты на человеческий капитал, науку, инновации и цифровую безопасность.

- Закрепление в преамбуле ценностей культуры, образования, науки и инноваций создает конституционный фундамент для развития нового качества нации и умной экономики, — подчеркнула она.

По ее словам, Конституция формирует целостную траекторию развития личности — от доступа к образованию до защиты интеллектуального труда. Это особенно важно с учетом того, что Казахстан занимает 9-е место в мире по числу студентов, обучающихся за рубежом.

- Ключевой вопрос сегодня — создает ли государство условия для возвращения и реализации этого потенциала внутри страны. Именно здесь конституционные гарантии свободы творчества и защиты интеллектуальной собственности приобретают принципиальное значение, — отметила Садвакасова.

Члены комиссии внесли также предложение усилить социальный блок проекта через закрепление поощрения волонтерства. Депутат Мажилиса Вера Ким выступила за включение этого понятия в статью о социальной поддержке.

- В статье перечислены в основном финансовые механизмы — страхование и благотворительность. Но не указана другая важная форма помощи — личный безвозмездный труд граждан. Именно волонтеры помогают при чрезвычайных ситуациях, в больницах и социальной сфере, — подчеркнула она.

По ее словам, в добровольческую деятельность в стране вовлечены около 300 тысяч человек, а волонтерский опыт сегодня имеет каждый восьмой гражданин.

Председатель Конституционной комиссии Эльвира АЗИМОВА сообщила, что следующее заседание комиссии состоится 9 февраля. К этому времени рабочей группе поручено подготовить обновленную сводную таблицу правок, а после заседания начнется этап терминологической унификации документа.

- Наша задача — сделать Конституцию не только содержательно сильной, но и юридически точной, без разночтений, — отметила Азимова.

Таким образом, проект новой Конституции постепенно переходит от этапа обсуждений к финальной «шлифовке» — с прицелом на общенациональное решение.

Григорий ГАРАНИН, Астана