Конституция в "пересказе" соцсетей:

Проект новой Конституции Казахстана был опубликован в субботу, 31 января, ровно в 9.00 утра в СМИ и на интернет-платформах. Уже к вечеру того же дня документ, который большинство еще не успело прочитать целиком, стал героем десятков пугающих постов, громких заголовков и тревожных пересказов. За выходные в Казнете успели "усилить президентскую власть", "отменить свободы", "перекроить государственный строй" и даже "продать землю иностранцам". В ответ государству пришлось срочно включать режим фактчекинга и по пунктам разбирать мифы, расплодившиеся вокруг проекта Основного закона.

Кликбейтные суждения

О волне дезинформации публично сообщил центр по борьбе с дезинформацией СЦК. В Telegram-канале центра прямо указали: речь идет не об ошибках интерпретации, а о манипуляциях.

"В информационном пространстве Казахстана фиксируется распространение манипуляционных и не соответствующих действительности сообщений о проекте нового текста Конституции. Распространяемые публикации нередко используют кликбейтные заголовки, эмоционально нагруженные формулировки и оценочные суждения, часто даже без указания ссылок на конкретные статьи и пункты проекта", - говорится в сообщении.

Как подчеркнули в центре, такой формат рассчитан прежде всего на пользователей соцсетей, которые физически не успели ознакомиться с документом объемом в десятки страниц. В итоге центр посчитал необходимым публично разобрать самые распространенные мифы и сопоставить их с буквальным текстом проекта.

Миф №1. "Усиление президентской власти"

Один из самых тиражируемых тезисов выходных - якобы новая редакция Основного закона концентрирует власть в руках президента. Однако, как указывают в центре по борьбе с дезинформацией, фактический анализ текста говорит об обратном.

"Фактический анализ текста проекта показывает обратную тенденцию - институциональное перераспределение полномочий и расширение системы сдержек и противовесов".

В частности, президент лишается возможности принимать ключевые кадровые решения единолично. Согласно проекту, назначение вице-президента, премьер-министра, 10 судей Конституционного суда, шести членов Центральной избирательной комиссии, восьми членов Высшей аудиторской палаты возможно исключительно с согласия Курултая (ст. 46, пп. 2, 4, 8).

"Это означает, что кадровые решения выводятся из персонального усмотрения и приобретают коллегиальный характер", - подчеркивают авторы разъяснений.

Дополнительно в проекте детально прописана процедура импичмента президента за государственную измену (ст. 50, п. 3), а также закреплен однократный семилетний срок полномочий.

Более того, запрет на повторное избрание отнесен к неизменяемым конституционным положениям (ст. 43, пп. 1, 5), что исключает возможность их пересмотра в будущем.

"В совокупности данные нормы ограничивают концентрацию власти, а не усиливают ее", - резюмируют в центре.

Миф №2. "Изменение 80 процентов текста - это радикальная смена государственного строя"

Цифра "80 процентов" также стала пугающим маркером выходных. Однако, как отмечают эксперты, объем изменений сам по себе не равен изменению сути. В действительности ключевые основы сохраняются.

Так, статья 1 оставляет прежнее определение Казахстана как демократического, светского, правового и социального государства. Статья 2, пункт 6 прямо закрепляет неизменность суверенитета, независимости, унитарности, территориальной целостности и формы правления.

Значительный объем правок связан прежде всего с переходом к однопалатному парламенту - Курултаю, а также перераспределением полномочий между ветвями власти.

Миф №3. "Новая Конституция ограничивает свободу слова и собраний"

Еще одно популярное утверждение: якобы проект расширяет рамки ограничений гражданских свобод. Как подчеркивают в центре, в тексте же зафиксировано прямо противоположное.

"Проект Конституции прямо запрещает цензуру" (ст. 23, п. 5). При этом базовые гарантии свободы слова и собраний сохраняются. Ограничения возможны исключительно на основании закона в целях защиты конституционного строя, общественной безопасности и прав других лиц.

"Эта логика полностью соответствует Международному пакту о гражданских и политических правах, участником которого является Казахстан", - отмечается в разъяснениях.

Миф №4. "Из Основного закона исчезает понятие свободы"

Один из самых эмоциональных фейков. Однако, как подчеркивают в центре, он не выдерживает даже поверхностного чтения проекта.

В преамбуле закреплено неукоснительное соблюдение прав и свобод граждан. Статья 1 провозглашает человека, его жизнь, права и свободы высшей ценностью государства. В статья 14, пункт 2 прямо устанавливает: права и свободы человека являются абсолютными и неотчуждаемыми.

"Таким образом, свобода сохраняется не как декларация, а как фундаментальный правовой принцип".

От фейков - к штрафам

А одна из дезинформаций даже вышла за рамки простых сетевых дискуссий. Речь идет о ложных утверждениях о том, что в тексте проекта новой Конституции якобы снят запрет на продажу земли иностранным гражданам. В департаменте полиции Алматы в воскресенье подчеркнули, что данная информация не соответствует действительности и является прямым искажением фактов.

"Положения, касающиеся земли и природных ресурсов, не претерпели изменений и полностью соответствуют нормам действующей Конституции", - сообщили в пресс-службе.

По данным полиции, фактам распространения недостоверной информации уже дана правовая оценка. Постановлением районного административного суда Алматы гражданин А. признан виновным в распространении ложных сведений и привлечен к административной ответственности. Ему назначен штраф в размере 20 МРП (около 86 тысяч тенге). К слову, это известный экономист и общественный деятель.

Опасность этого фейка состоит не только в его недостоверности, но и в болезненной общественной памяти. Именно тема возможной продажи земли иностранцам в 2016-2017 годах стала триггером земельных митингов в Казахстане и привела к серьезному общественному напряжению. В этом контексте ложные утверждения о снятии запрета в новом проекте Конституции похожи на провокацию, способную сознательно расшатывать общественную стабильность.

Ложь о севере страны

31 января Министерство юстиции также было вынуждено официально опровергать слухи о якобы предложенном "особом правовом статусе северных регионов".

- Министерство юстиции официально заявляет, что данная информация не соответствует действительности, - подчеркнули в ведомстве.

Министр юстиции Ерлан САРСЕМБАЕВ на заседаниях комиссии по конституционной реформе пояснял совсем о другом - о возможности установления специального правового режима в финансовой сфере на отдельных территориях страны для привлечения инвестиций, что предполагалось закрепить в проекте Конституции.

Зампредседателя Конституционного суда Бакыт НУРМУХАНОВ тогда уточнял, что речь идет, в частности, о международном финансовом центре "Астана" и развитии города Алатау. При этом он отдельно подчеркнул:

- Конституционная норма об унитарности государства, а также о целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Казахстана остается неизменной.

Реакция власти

Утро понедельника премьер-министр Олжас БЕКТЕНОВ начал с совещания по вопросам разъяснительной работы вокруг проекта новой Конституции. Как сообщили на официальном сайте правительства, глава кабмина поручил министерствам и акиматам всех уровней активизировать разъяснение гражданам содержания проекта Основного закона. Отдельный и жесткий акцент был сделан на борьбе с дезинформацией.

"В социальных сетях и мессенджерах фиксируются провокационные публикации, не соответствующие действительности. Министерству внутренних дел поручено обеспечить жесткое правовое реагирование и привлечение к ответственности за распространение ложных сведений в строгом соответствии с принципом "Закон и Порядок", - отмечается в сообщении.

В центре по борьбе с дезинформацией резюмируют: единственным надежным источником оценки изменений остается сам текст проекта Конституции.

"Любые утверждения, не подкрепленные прямыми ссылками на нормы Основного закона, следует рассматривать критически", - подчеркнули авторы разъяснений.

Похоже, главный урок этих выходных - проект Конституции все-таки лучше читать, а не репостить.

Тогжан ГАНИ, Астана