Гектары справедливости

В Казахстане ускоренными темпами продолжается возврат неиспользуемых сельскохозяйственных земель в государственную собственность. Министерство сельского хозяйства отчиталось о перевыполнении республиканского плана и уверяет: процесс идет системно, под контролем и без социальных рисков.

Согласно данным ведомства, по состоянию на 1 января 2026 года перераспределено 8,5 млн гектаров возвращенных земель. Из них 2,8 млн га переданы в общее пользование для выпаса скота местным жителям, еще 5,7 млн га - субъектам агропроизводства на конкурсной основе. Оставшиеся 5,1 млн га планируется вовлечь в постоянный экономический оборот до середины текущего года.

Как сообщил председатель комитета по управлению земельными ресурсами Минсельхоза Мурат ТЕМИРЖАНОВ в Службе центральных коммуникаций, для этого уже разработан отдельный план перераспределения, который должен обеспечить оперативное использование земли и учет потребностей сельского населения прежде всего в пастбищах.

Одновременно министерство подвело итоги 2025 года. По информации комитета, территориальные подразделения провели 2053 внеплановые проверки на площади 2,4 млн га. По их результатам было выдано 1563 предписания об устранении нарушений на 1,9 млн га. Освоение начато более чем на 900 тыс. га, а дела о принудительном изъятии еще 339 тыс. га находятся на рассмотрении в судах.

В итоге республиканский план по возврату 2 млн га неиспользуемых и предоставленных с нарушением законодательства земель был выполнен с превышением: государству вернули 2,1 млн га. На 2026 год поставлена новая планка: еще 1 млн гектаров.

Однако за этими цифрами остаются вопросы, которые волнуют сельчан. В частности, что будет с работниками и их семьями, если у крупного арендатора изымут тысячи гектаров? Предусмотрены ли меры социальной адаптации или переобучения, чтобы не допустить роста безработицы в ауле?

Мурат Темиржанов на этот вопрос ответил достаточно категорично. По его словам, подобной ситуации "априори быть не может", поскольку земля изымается исключительно у тех, кто на ней не работает.

- Те, кто работает на земле, вкладывается, у кого в хозяйстве есть люди, к ним такие меры просто не применяются, - подчеркнул он. - Я думаю, что это исключено.

Отдельно затронули тему так называемой "исторической справедливости". Речь идет о землях, приватизированных в 1990-х годах бывшими руководителями колхозов и совхозов, а также их окружением. Многие из этих участков впоследствии были перепроданы или оформлены на родственников, часть владельцев давно проживает за рубежом.

Журналисты поинтересовались, ставится ли вопрос о какой-либо компенсации или восстановлении прав тех сельских жителей, которые, по сути, оказались обделены.

Ответ Темиржанова был предельно прагматичным. Комитет, по его словам, не подменяет собой правоохранительные органы и не занимается оценкой исторических или моральных аспектов приватизации.

- Мы земельная инспекция, по-простому говоря, - заявил он. - Наша задача - вернуть участок, если он используется неэффективно или с нарушением закона.

При этом он отметил, что сегодня ведомство интегрировано с базами данных Минюста. Если гражданин утратил гражданство Казахстана или выехал на ПМЖ за границу, право на земельный участок утрачивается автоматически, и такие случаи уже рассматриваются в рабочем порядке.

Еще один чувствительный вопрос - судьба крупных землевладельцев, которые в прошлом могли участвовать в сомнительных схемах, но сегодня обладают техникой, рабочими местами и инфраструктурой. Могут ли они претендовать на дополнительное распределение земель?

Позиция МСХ и здесь та же: существуют только две категории землепользователей - добросовестные и недобросовестные.

- Где он там работал, кем он там был - этот вопрос мы оставим нашим коллегам из других ведомств, - объяснил чиновник. - Если земля используется рационально, нет признаков деградации, вносятся удобрения, есть техника и зарегистрированное поголовье скота, претензий не будет, независимо от фамилий и биографий. Если же требования не выполняются, то, безусловно, мы ни на что не смотрим, ни на какие фамилии. Есть поручение главы государства, и мы верим в то, что делаем, и эту работу кто-то должен делать.

Он добавил, что кампания по возврату земель - это не "массовая чистка", а попытка выстроить правила игры для тех, кто действительно работает на земле.

Во исполнение поручения президента была создана рабочая группа по защите прав фермеров и переработаны методические рекомендации для комиссий, решающих вопрос о продлении права землепользования. В них уточнили роли участников, ввели систему оценки добросовестности по обязательным и дополнительным критериям и закрепили четкие сроки межведомственного взаимодействия.

По словам Мурата Темиржанова, все это позволило ускорить работу комиссий и, по замыслу ведомства, защитить тех сельхозпроизводителей, которые вкладываются в землю и ведут хозяйство без нарушений.

Параллельно в мажилисе с 2025 года продолжается работа над законопроектом об охране почв, который должен усилить ответственность землепользователей и расширить полномочия госорганов в части предотвращения деградации земель.

Кроме того, утвержден единый алгоритм взаимодействия структур, подведомственных комитету. С его помощью, как предполагается, ведомства будут быстрее реагировать на нарушения земельного законодательства и при необходимости ускорять процедуру возврата участков в госсобственность уже в рамках обновленных и более прозрачных правил.

Владислав ШПАКОВ, Астана