Госинвестдоходы детям: когда и сколько
Лэйла ТАСТАНОВАСколько денег накопится у каждого ребенка на счете, куда государство будет отчислять часть инвестиционного дохода Нацфонда? На что и когда можно будет потратить эти средства? Какие меры примет правительство, чтобы фонд будущих поколений восстановил наконец свою сберегательную функцию и каждая казахстанская семья почувствовала хоть какую-то пользу для себя от национальных богатств страны? Эти вопросы обсудили во вторник в ходе круглого стола в сенате.
Как известно, с 1 января 2024 года в Казахстане должны запустить проект “Национальный фонд - детям”. С того момента средства от инвестдохода Нацфонда будут перечислять на специальные накопительные счета несовершеннолетних казахстанцев.
По словам вице-министра финансов Даурена ТЕМИРБЕКОВА, накопительный счет будет открываться при рождении ребенка автоматически - на основании базы данных физических лиц Министерства юстиции. Средствами, накопленными на счете, можно будет воспользоваться только при наступлении 18 лет.
- 50 процентов инвестиционного дохода Национального фонда будет распределяться между детьми в возрасте до 18 лет. В целях нивелирования возможных отрицательных значений инвестиционного дохода в отдельные промежутки времени ставку инвестдохода планируется определять на основе среднегодового значения за предыдущие периоды. По прогнозным оценкам, такой подход позволит ребенку, участвующему в данной программе с самого рождения, получить 18 ежегодных выплат - по 150-160 долларов, - сказал Темирбеков.
Рассчитывать 50-процентный инвестиционный доход с учетом средней доходности Нацфонда за предыдущие годы будет Национальный банк.
- Ставку инвестдохода предлагается определить на уровне среднегодового значения за предыдущие 18 лет к отчетному периоду, где прогнозируемая сумма накоплений ребенка может составить порядка 3500 долларов. Данные расчеты проведены с учетом прогноза ежегодных трансфертов из Нацфонда на уровне 2,5 трлн тенге, а поступлений - 3,04 трлн тенге, - пояснил замглавы Минфина.
Средства счетов не будут облагаться налогами, их нельзя будет арестовать. Выплаты планируют осуществлять в долларах. При достижении ребенком 18 лет средства будут являться его собственностью, и совершеннолетний сможет самостоятельно решить, как использовать их, но только на образование или приобретение жилья.
При этом получатель должен будет предоставить уполномоченному оператору договор о получении образовательных услуг или приобретении жилья. Деньги можно будет потратить на учебу за рубежом, а вот купить недвижимость - только на территории Казахстана. Ограничений на дальнейшую перепродажу этого жилья нет.
- Если ребенок до 18 лет уезжает из страны и меняет гражданство, то право требования на выплаты утрачивается, его средства перераспределяются между всеми детьми. Если ребенок до 18 лет покидает страну, не меняя гражданство, право требования на выплаты сохраняется, - проинформировал Темирбеков.
Важная деталь: средства на счете сохраняются в течение 5-10 лет после совершеннолетия его владельца. При невостребовании средств в течение этого периода предлагается переводить их на персональный пенсионный счет.
В случае недееспособности или смерти ребенка право на использование средств предоставят родителям или опекунам.
Операторами проекта будут Единый накопительный пенсионный фонд, Отбасы банк, АО “Финансовый центр” и банки второго уровня.
В свою очередь первый вице-министр национальной экономики Тимур ЖАКСЫЛЫКОВ представил концепцию управления государственными финансами до 2030 года, где, в частности, регламентировано использование средств Нацфонда.
- При формировании республиканского бюджета на 2023-2025 годы правительство применило два контрцикличных бюджетных правила, призванных снизить зависимость бюджета от нефтяных поступлений и стабилизировать объем бюджетных расходов.
Размер гарантированного трансферта из Нацфонда определен с учетом цены отсечения на нефть и, по прогнозам, не будет превышать объем поступающих в Нацфонд прямых налогов от организаций нефтяного сектора, - пояснил Жаксылыков.
Так, гарантированный трансферт из Нацфонда в республиканский бюджет в 2023 году определили в объеме 2,2 трлн тенге с дальнейшим сокращением до 2 трлн в 2024 году и до 1,9 трлн в 2025 году.
- В концепции также предусмотрена норма о том, что целевые трансферты будут выделяться по решению президента на развитие критической инфраструктуры и реализацию проектов общестранового значения. Концепцией предусмотрен запрет на финансирование и/или софинансирование текущих расходов государства за счет целевых трансфертов из Нацфонда. Таким образом, при определении источников финансирования текущих расходов бюджета, не носящих инвестиционный характер, вопрос выделения целевых трансфертов из Нацфонда рассматриваться не будет, - заявил замглавы Миннацэкономики.
Вместе с тем, добавил он, в целях исключения риска недополучения Нацфондом поступлений от организаций нефтяного сектора одобрена в этом году на заседании совета по управлению Нацфондом методика по определению порядка включения организаций нефтяного сектора в соответствующий перечень.
Эти меры направлены на постепенное сокращение изъятий из Нацфонда и увеличение его валютных активов до 100 млрд долларов к 2030 году, подытожил Жаксылыков.
А заместитель председателя Национального банка Алия МОЛДАБЕКОВА рассказала, как за последние десять лет похудел Национальный фонд:
- Пик Нацфонда - его максимальная рыночная стоимость была достигнута в 2014 году, когда валютная часть составляла 73 млрд долларов. Снижение активов Нацфонда в основном связано с большими изъятиями, которые пришлись на 2020-й - год пандемии, на 2021 год - это постпандемическое восстановление. За последние десять лет общий объем изъятий из Нацфонда составил 23 млрд долларов, а инвестиционный доход - 8 млрд долларов. Итого мы имеем нетто снижения активов фонда за десять лет - минус 15 млрд долларов.
Лэйла ТАСТАНОВА, фото Олега СПИВАКА, Астана
