Пока всё по плану

А вот вопрос дальнейшего сокращения полномочий первого президента Нурсултана НАЗАРБАЕВА в законодательной повестке в данный момент не стоит. Об этом и многом другом рассказал министр юстиции Канат МУСИН (на снимке) в понедельник на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций.

Понятно, что события этого года существенно отразились в том числе и на первом президенте. Нельзя отрицать того, что Нурсултан Абишевич Назарбаев сыграл огромную роль в становлении Казахстана в целом как государства. Этому нужно отдать должное. Об этом говорил и глава государства: народ, который не помнит свою историю, не имеет будущего, - сказал глава Мин­юста, отвечая на соответствующий вопрос журналистов.

По Конституции, напомнил он, право законодательной инициативы принадлежит президенту, правительству и депутатам парламента. Министерство юстиции таким правом не наделено, соответственно, внести в парламент предложения об отмене или изменении законодательства о первом президенте не может.

- Необходимость изменения этого закона (о полномочиях первого президента. - Л. Т.) в первую очередь будет зависеть от мнения казахстанского общества. И это может быть реализовано через полномочия депутатов мажилиса и других субъектов законодательной инициативы. Поэтому сейчас ответить на ваш вопрос, будет ли это изменяться и когда, я не могу, потому что он не стоит в повестке дня мажилиса, - сказал Мусин.

Вместе с тем он рассказал, кто в соответствии с законодательством относится к близким родственникам президента и какие долж­ности они не смогут занимать.

Так, близкие родственники главы государства - это родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки. Вместе с тем законодательство о противодействии коррупции устанавливает ограничения и для свойственников, то есть близких родственников супругов.

Указом президента определен реестр должностей политических и административных государственных служащих, к которым отнесены министры, их заместители, акимы, руководители гос­органов и другие.

- К квазигоссектору у нас относятся организации, участником которых выступает государство. Таким образом, после установления соответствующих запретов на законодательном уровне, к примеру, брат, сестра, дети президента не смогут занять руководящую должность в таких нацкомпаниях, как “Самрук-Казына” или “Байтерек”, - пояснил министр.

Он также напомнил, что согласно поручению Токаева будет установлен запрет на участие главы государства в деятельности какой-либо политической партии на период президентства. В этом контексте Мусин рассказал, какие новые парторганизации могут появиться в нашей стране:

- Партия “Халыќ дербестігі” прошла второй этап, получила подтверждение о принятии уведомления. Они провели съезд. По закону, после того как партия проводит учредительный съезд, она должна представить списки своих 20 тысяч кандидатов. Срок регистрации приостановлен, проходит проверка членов партии на соответствие закону.

Еще три организации - “Ел тірегі”, “Намыс” и “Байтерек” - проходят второй этап.

- Выявлены лица с некоррект­ным ИИН или ИИН, который не соответствует фамилии, имени, отчеству. К сожалению, были выявлены и умершие граждане, а также члены других партий. По закону гражданин Казахстана может быть членом только одной политической партии, соответственно, в создании другой партии участвовать не может, - заметил Мусин.

Говоря об усилении роли парламента в общественно-политической жизни республики, министр напомнил, что глава государства предложил сократить президентскую квоту в сенате с 15 до 10 депутатов, пятерых из которых будет рекомендовать, а не избирать Ассамблея народа Казахстана.

Затронул Мусин и тему парламентских выборов, напомнив, что они будут проходить по смешанной схеме: 30 процентов депутатов будут избирать по мажоритарной системе, а 70 процентов - по пропорциональной, то есть электорат будет голосовать за партии, которые представят списки своих кандидатов.

- Эти новые изменения позволят избирать в мажилис 29 депутатов от территориальных избирательных округов непосредственно прямыми выборами населения. Депутат в случае невыполнения своих обязанностей и предвыборных обещаний может быть отозван избирателями, то есть лишен депутатского мандата, - подчеркнул глава Минюста.

Парламенту, добавил он, будут предоставлены дополнительные полномочия: право давать согласие на назначение высших должностных лиц в Конституционном суде, Высшем судебном совете, решать вопрос о лишении неприкосновенности уполномоченного по правам человека, заслушивать два раза в год председателя Высшей арбитражной палаты. Этот госорган, как известно, планируется создать в результате реорганизации Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.

- Все это усилит роль парламента. Может быть, оно и звучит так, что не видно, в чем это выражается, но, уверяю вас, баланс между ветвями власти существенно меняется, - отметил Мусин. - После того как изменения в Конституцию будут приняты, будут внесены законы об изменениях в конституционные законы о парламенте и о выборах. По истечении срока полномочий депутатов седьмого созыва выборы будут уже проводиться по новой системе.

Сейчас разрабатывают предложения о внесении изменений в Конституцию, эта работа завершится в конце апреля. Соответствующие законопроекты планируют внести на рассмотрение парламента в августе этого года, а принять их до конца года.

- Разработка законопроектов будет сопровождаться широким публичным обсуждением на всех стадиях законотворческого процесса, - заверил министр юстиции. - На портале “Открытые НПА” уже опубликованы консультативные документы проектов конституционных законов и проектов законов, направленных на реализацию послания главы государства.

Лэйла ТАСТАНОВА, Нур-Султан