Эффект мыльного пузыря

Парламентарий обратилась с запросом к заместителю премьер-министра, председателю трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию трудовых отношений Ералы ТУГЖАНОВУ. Она подчеркнула, что большинство митингов прошли, минуя этап переговоров.

- Это очень тревожный знак. Обеспечить эффективное взаимодействие работников, работодателей и государства в сфере трудовых отношений должна была система социального партнерства. Но в текущем виде она оказалась мыльным пузырем, - констатировала Смышляева.

Уже второй год, продолжила она, соглашения на региональном уровне подписывают две стороны: представитель работников и государство. Раньше третьей стороной была палата предпринимателей “Атамекен”, но потом она “благополучно сложила с себя эти полномочия, являясь при этом фактически монопольной организацией работодателей, поглотившей в свое время почти все отраслевые ассоциации”.

- Акимы регионов в буквальном смысле выжимают у работодателей коллективные договоры. И достигли в этом неплохих успехов - их сегодня больше 150 тысяч. Но вот добиться качества документа никак не получается. Подписывает большую часть договоров не профсоюз, а так называемый представитель работников, фактически назначенный работодателем. Договоры регистрируются инспекциями без детальной экспертизы и просто дублируют нормы Трудового кодекса. Чаще всего они не содержат ключевых разделов, например об оплате труда, - подчеркнула мажи­лисвумен.

Трехсторонние комиссии, несмотря на то что с прошлого года их возглавили акимы, по-прежнему остаются фиктивными площадками, которые формируются и работают лишь на бумаге.

- Работодатели всегда находят возможность не принимать участия в системе социального партнерства. Особенно это касается частных инвесторов. При этом ни один тип инвестиционного соглашения не содержит обязательств работодателя участвовать в исполнении генерального и отраслевых соглашений, а значит, быть стороной социального партнерства и диалога. Чего же мы хотим от простых рабочих, если не можем продемонстрировать культуру переговоров на правительственном уровне? - вопросила Екатерина Смышляева.

Кроме того, считает депутат, при составлении инвестиционных соглашений нужно ввести обязательство инвесторов участвовать в системе социального парт­нерства, а также дополнить генеральное и отраслевые соглашения разделами по оплате труда.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Нур-Султан