Игры с миллиардами

Кабибулла ДЖАКУПОВ (слева): Это не бюджет, а что-то непонятное...

Как спикер Джакупов потерял министра Досаева

В среду депутаты мажилиса катком проехались по правительству. Обсуждение отчетов кабмина и Счетного комитета по контролю об исполнении республиканского бюджета за 2014 год получилось столь эмоциональным, что затянулось до обеда, отодвинув другие вопросы пленарки на вечер.

К примеру, депутат Омархан ОКСИКБАЕВ предложил законодательно закрепить персональную ответственность за бюджетное планирование.
- Вопрос повышения ответственности поднимается ежегодно, но правительство, к сожалению, не поддерживает. Когда мы возьмемся за это дело? В чем причина? - строго спросил он представителей кабмина, напомнив, что из года в год миллиарды тенге остаются неосвоенными.
- Нельзя приводить ответственность только к бюджетному планированию. Мы не должны предоставлять программы, по которым остаются неосвоенные средства, которые неэффективно реализуются. На этапе бюджетного планирования мы должны проводить соответствующую работу. К примеру, изменения, которые были внесены в Бюджетный кодекс, дали некоторую свободу для администраторов бюджетных программ, но в то же время повысили эффективность, - оправдывался министр финансов Бахыт СУЛТАНОВ.
Но тут в диалог вмешался спикер нижней палаты Кабибулла ДЖАКУПОВ.
- Я не доволен вашим ответом. САГИНТАЕВ (Бакытжан, первый заместитель премьер-министра. - Т.К.), я смотрю, некоторые министры выходят. Может быть, снять этот вопрос с сегодняшней повестки дня, вас отпустить и другим делом заняться? Этот Досаев (Ерболат, министр национальной экономики. - Т.К.) куда-то делся! - возмутился он.
И предложил перенести обсуждение на другой день, пригласив и главу правительства Карима МАСИМОВА.
- Правильно отмечают: из года в год один и тот же вопрос. Ну можно же навести порядок! Нельзя так подходить! Вообще-то, посмотришь - не бюджет, а что-то непонятное... Некоторых надо спрашивать, наверное, министров, национальные компании надо спрашивать. Такие суммы денег на сегодняшний день в некоторых странах Центральной Азии составляют почти половину бюджета! И вот спокойно - 382 миллиарда туда, и этим все заканчивается, - не на шутку распалился г-н Джакупов.
А депутат Серик ОСПАНОВ напомнил о регионах - донорах бюджета и спросил, что делается для развития дотационных областей, чтобы у них появлялся стимул самим зарабатывать.
- Здесь Досаева нет, некому ответить, по-моему, на ваш вопрос. Досаев же политикой регионов занимается. У нас всего три донора, остальные... на их счет у нас уверенности нет, - сделал еще один выпад председатель палаты.
За покинувшего зал Ерболата Досаева вновь пришлось отдуваться Бакытжану Сагинтаеву.
- Соответствующая работа ведется, в нее также вовлечена и администрация президента. Я думаю, что по завершении мы вас проинформируем, - пообещал он.
Были вопросы к Досаеву и у мажилисмена Рауана ШАЕКИНА. Но и ему пришлось переадресовывать их Сагинтаеву.
- Вопрос не из домашнего задания, а вопрос непосредственно по обсуждаемым сегодняшним темам. Вы, наверное, поняли, что под “не из домашнего задания” имеется в виду, - обратился с заговорщической улыбкой Рауан Михайлович к коллегам.
И напомнил о программе развития моногородов на 2012-2020 годы.
- Мы составили список этих моногородов, 27 их. И говорили о том, что с принятием этой программы начнется бурное строительство инфраструктуры, развитие малого-среднего бизнеса, модернизация ЖКХ. Согласно информации Счетного комитета, в 2013 году предусматривалось 38,2 миллиарда, было выделено 17,8, или 47 процентов. И вследствие слабой координации и взаимодействия центральных и местных исполнительных органов все целевые индикаторы не выполнены. Мало того, из 27 городов в 14, наоборот, снижается динамика объемов промышленного производства. То есть хотели как лучше, а получилось как всегда. Теперь нет ни Министерства регионального развития, ни денег, Ускенбаев (Каирбек, вице-министр национальной экономики. - Т.К.) сказал, что программа ЖКХ провалена. У меня вопрос: вы согласны, что когда за руки ведешь бизнес и в акимате говоришь “давайте создавайте предприятия” - это не совсем мотивирует? Может быть, стоит вообще свернуть эту программу?
- Я не думаю, что надо сворачивать эту программу... Я не знаю, когда там Ускенбаев о чем говорил, что у нас провалено, мы отдельно у него спросим, - ответил Бакытжан Сагинтаев.
И тут же получил очередной укол от Мухтара ТИНИКЕЕВА, который наступил на больную мозоль кабмина:
- Бакытжан Абдирович, как можно утверждать, что высокая зарплата в нацкомпаниях обусловлена тем, что там работают высококлассные специалисты?! Вы были там сами? Посмотрите, кто там работает! Там вчерашние болашаковцы, близкие родственники, которым помимо всего прочего оплачивают даже бассейны, фитнес и многое другое. Бедолаги! Переработали они там, получая по 1,5 миллиона тенге зарплату! Президент же давал задание сократить численность никчемных работников.
...После множества вопросов и предложений депутат Шавкат УТЕМИСОВ подытожил: из отчета и выступлений видно, что, несмотря на указанные недостатки, ключевые параметры республиканского бюджета за 2014 год исполнены.
Нардеп предложил отчеты правительства и Счетного комитета принять, оставив последнее слово за сенатом. Его коллеги, утомленные ожиданием обеда, с облегчением согласились, выразив под занавес надежду: будут разработаны новые меры по улучшению качества планирования и исполнения бюджета, а также программы “100 шагов по реализации пяти институциональных реформ”.

Талгат КИРБЕТОВ,фото автора, Астана