Коллектор раздора

Жители дачного массива "Натуралист" оспаривают решения властей, которые, по их мнению, открыли путь к строительству обводного канализационного коллектора вблизи Федоровского водохранилища и рек Букпа и Сокыр.

Напомним, 10 октября 2025 года аким города Мейрам КОЖУХОВ объявил режим чрезвычайной ситуации техногенного характера. В документе, как утверждают истцы, не конкретизировано, какое именно событие стало основанием для ЧС. Уже 15 октября акимат области утвердил новые водоохранные зоны и полосы, а также режим их использования.

По версии заявителей, именно эта последовательность решений изменила правовой ландшафт. Прежние ограничения, действовавшие годами, запрещали ряд работ и строительство вблизи водоемов без проектной документации, государственной экспертизы и согласований. Новая редакция, считают активисты, фактически смягчила запреты, допустив размещение объектов инженерной инфраструктуры в водоохранных зонах.

Следом был заключен договор о государственных закупках на проведение аварийно-восстановительных работ по обустройству обводного коллектора между городским отделом ЖКХ и ТОО "Караганды Су". Речь идет о строительстве новой подземной линии вблизи Федоровского водохранилища - альтернативы изношенному коллектору №10, построенному еще в 70-х годах прошлого века.

О проблемах с этим коллектором в Караганде говорят давно. Трубы, по данным коммунальных служб, изношены, периодически фиксируются прорывы. Дачники рассказывают о подтоплениях участков, неприятном запахе и риске попадания стоков в водоемы.

Проект обводной линии вызвал бурю возмущения. По эскизной схеме, трасса нового коллектора проходит вдоль береговой линии водохранилища и затрагивает территорию некоторых дачных участков. Жители утверждают, что при подготовительных работах и локальных ремонтах уже повреждены плодородный слой почвы и зеленые насаждения.

Именно поэтому несколько владельцев участков обратились в суд с административным иском. Они просят признать незаконными постановление акимата области об установлении водоохранных зон, действия по изменению границ земельных участков массива "Натуралист", а также договор на проведение аварийно-восстановительных работ.

Адвокат истцов Ширин АМИРГАЛИЕВА подчеркивает: спор идет не о необходимости ремонта, а о соблюдении обязательных процедур.

- Мы не отрицаем, что коллектор в аварийном состоянии. Но обводная линия - это новое строительство 2025-2026 годов. Оно должно проходить проектирование, государственную экспертизу и обязательное согласование с бассейновой инспекцией. Режим чрезвычайной ситуации не отменяет требований Водного кодекса, - считает она.

По словам адвоката, в материалах дела отсутствуют документы о согласовании проекта с Нура-Сарысуской бассейновой инспекцией.

- Нам говорят: действует ЧС, времени на длительные процедуры нет. Но закон не предусматривает возможность строить столь масштабный инженерный объект только на основании эскиза. Если это новое строительство в водоохранной зоне, должны быть проектно-сметная документация, экологическая оценка, согласования, - настаивает Амиргалиева.

Отдельный блок претензий касается земельных границ. По утверждению истцов, после появления схемы коллектора в кадастровых базах были скорректированы координаты участков массива "Натуралист".

- Когда границы меняются уже после обсуждения трассы, у людей возникает ощущение, что под проект подгоняют кадастр. Мы просим суд проверить законность этих действий, - говорит адвокат.

В акимате Карагандинской области с этими доводами не согласны. В ведомстве подчеркнули, что постановление об установлении водоохранных зон принято в пределах компетенции в соответствии с Водным кодексом и профильным приказом министра водных ресурсов.

"Оспариваемое постановление не нарушает прав истца. В иске не конкретизировано, какие именно положения документа затрагивают ее законные интересы", - говорится в комментарии акимата.

Кроме того, его представители отмечают, что нормативные правовые акты такого рода не подлежат государственной регистрации в органах юстиции, а разработчиком документа выступало профильное управление природных ресурсов.

В ТОО "Караганды Су" утверждают, что действующий коллектор №10 эксплуатируется более 50 лет и находится в критическом состоянии.

- Мы говорим о предотвращении экологической угрозы. Существующий коллектор регулярно дает прорывы, что создает риск попадания сточных вод в водоемы. Обводная линия позволит перераспределить потоки и снизить вероятность аварий, - пояснили в компании.

В коммунальном предприятии отмечают, что работы проводятся в рамках объявленного режима ЧС, а цель проекта - не расширение инфраструктуры, а обеспечение безопасности.

В деле есть и процессуальные нюансы. Суд уже частично возвратил иск в части требований к акиму города о признании незаконным решения о введении режима ЧС - из-за пропуска срока обращения.

В филиале НАО "Правительство для граждан" сообщили, что аналогичные требования о признании незаконными изменения границ участков ранее уже рассматривались судом, а производство прекращалось из-за пропуска срока обращения. Также подчеркивается, что истец не наделен полномочиями представлять интересы всех членов кооператива.

Истцы, в свою очередь, настаивают: речь идет о новых обстоятельствах и новых действиях, последствия которых затрагивают конкретные земельные участки.

Судебное разбирательство продолжается. Теперь предстоит дать оценку законности корректировке границ участков и договора на проведение аварийно-восстановительных работ.

От исхода процесса будет зависеть не только судьба конкретного коллектора. Решение может задать практику - насколько широко можно применять режим ЧС для запуска инфраструктурных проектов и в какой мере при этом должны соблюдаться экологические и градостроительные процедуры.

Аида ДАСТАН, Караганда