Как фермеров вынуждают бизнес дробить

Оказывается, такие пределы существуют, они были установлены постановлением правительства в 2023 году. Теперь, когда крупным сельхозпредприятиям приходит время продлевать сроки аренды земли, перед ними встает абсолютно реальная угроза этой земли лишиться.

В соответствии с законодательством для фермерских и крестьянских хозяйств предельный размер участка составляет 35 тысяч га, а для ТОО - 51 тысячу. При этом есть оговоренные пределы пашни, пастбищ, сенокосных угодий...

- Согласно решениям акмолинского областного маслихата и постановлению акимата в области также установлены предельные размеры земельных участков. Областные нормы даже ниже республиканских: для фермерских хозяйств установлено всего 7290 га, для сельхозпредприятий - ­48 600 га. Хотя, как выяснили наши экс­перты, многие области не заморачивались, а просто применили максимальные пороги, установленные в республике, - рассказывает заместитель директора региональной палаты предпринимателей (РПП) Расул СЫЗДЫКОВ.

По его словам, пострадать от этих ограничений могут не только крупные агропредприятия, но и небольшие, к примеру, те, которые занимаются животноводством. Если размеры пастбищных земель, находящихся в их ведении, превысят допустимый порог, ни о какой пролонгации сроков аренды земли говорить не приходится. К тому же в некоторых районах вообще не установлен порог, к примеру, для сенокосных угодий. Получается, что, например, в Егиндыкольском районе их вообще не должно быть...

- Землевладельцы, таким образом, оказываются в очень шатком положении. Земли были им предоставлены до внесения этих поправок в законодательство в 2023 году. В области уже есть 178 исков госорганов к агробизнесу о признании недействительными договоров аренды земли из-за коллизий в законах и неправильного оформления участков. А с этими поправками мы рискуем получить еще не один судебный процесс, - сетует Ра­сул Сыздыков.

Николай СТЕПАНЕНКО, генеральный директор одного из крупнейших в регионе агропредприятий ТОО “Аскоп”, уверен, что главной характеристикой работы предприятия должны быть объемы налогов, вложений в социальные проекты и развитие населенных пунктов, уровень зарплаты сотрудников, а никак не размеры обрабатываемых участков.

- Два года назад на заседании РПП “Атамекен” и Министерства сельского хозяйства пытались выяснить, каким образом велись расчеты. Есть четкая методика, по которой должен учитываться ряд показателей: численность экономически активного населения, наличие малого бизнеса и прочее. Когда по этой методике предельные размеры участков просчитали эксперты палаты предпринимателей, результаты сильно разошлись с теми, что взяты сегодня за основу, - говорит Николай Степаненко.

По его словам, в Акмолинской области всего пара десятков крупных предприятий, у которых земли больше, чем теперь разрешается законом. В их числе и возглавляемое им ТОО “Аскоп”. Земли компании располагаются в пяти районах области, в коллективе более 700 человек, их зарплаты выше средних по республике. Компания активно инвестирует и в развитие своего бизнеса, и в решение социальных вопросов в населенных пунктах, где работают ее сотрудники.

- В сельском хозяйстве окупаемость бизнеса не три-пять и даже не десять лет. Рисков очень много, в том числе и на уровне исполнительной власти. А тут речь идет о самом главном риске - потере ресурсов. Как я могу развиваться, если не знаю, позволят ли мне и дальше обрабатывать эту землю? - задает риторический вопрос Степаненко.

Под угрозой из-за новых норм оказалась и земля, которую обрабатывает ТОО “Агрофирма TNK”. Исполнительный директор компании Алмас СЕЙТКАЗИНОВ считает, что ограничения никак не способствуют развитию сельского хозяйства в стране.

- Предприятия, которые реализуют крупные проекты, нуждаются в больших площадях. Иначе где брать сырье для переработки, для производства кормов? Если взять установленные нормативы пастбищных угодий, мы их уже превышаем - земля нам необходима для разведения животных, у нас крупная откормплощадка. Когда подойдут сроки аренды, мы окажемся вне закона. Придется резать скот, а о дальнейшем развитии животноводства речь вообще не идет, - говорит он.

По его мнению, проблемы будут и у других крупных товаропроизводителей. Не приведет ни к чему хорошему и дроб­ление бизнеса, ведь у небольшого хозяйства и прибыль небольшая, а это значит, что меньше господдержки и никаких крупных кредитов.

- Мы говорим сегодня о развитии сельского хозяйства, о высокопроизводительной технике, цифровизации, новых технологиях. Но разве те, кто работает на малых площадях, могут позволить себе дорогую технику? Зачем вообще ограничивать в правах тех товаропроизводителей, которые на протяжении десятков лет успешно обрабатывают землю, вкладываются в нее, получают достойный урожай и хорошую прибыль, платят высокую зарплату, развивают села? - удивляется Алмас Сейтказинов.

Депутат облмаслихата, директор ТОО “қоржынкљл-А” Абилкайыр ОШАКБАЕВ говорит, что в принятии нормативов по области он участвовал лично, но никаких расчетов в регионе тогда не делали и о последствиях не задумывались. Он предложил рассмотреть проб­лему на очередной сессии маслихата и увеличить нормы земельных участков хотя бы до принятых на республиканском уровне.

В свою очередь Николай Степаненко предложил каждое предприятие, превышающее лимиты, рассматривать на заседаниях областной специальной комиссии по земельным вопросам. Недавно созданная комиссия будет оценивать добросовестность землепользователя и принимать решение о пролонгации сроков аренды.

Между тем, как отметил Расул Сыздыков, пересмотра ограничений только на уровне области будет недостаточно. По его мнению, увеличивать надо пороги, установленные Минсельхозом, с 51 тысячи га хотя бы до 80. Тогда можно будет повысить и областные нормы.

- Заместителем премьер-минис­тра Сериком ЖУМАНГАРИНЫМ уже направлено в регионы поручение пересмотреть максимальные размеры земельных участков и представить предложения. Но, как мы знаем, областное управление сельского хозяйства еще в феврале направило в правительство письмо с предложением увеличить лимиты только в трех районах области, - рассказал Расул Сыздыков.

По его данным, пока это предложение вернулось на доработку. А значит, еще есть шанс исправить ситуацию.

Между тем у одной из крупных акмолинских компаний уже подходит срок завершения аренды земельного участка...

Владислава КОКОРИНА, Кокшетау