Biz, конечно, Birgemiz, но денежки врозь

Это знак!

Второй этап обсуждения проекта поправок в закон о благотворительности, вызвавших шквал возмущения у благотворителей, совпал с задержанием главы благотворительного фонда Biz Birgemiz Перизат Кайрат, подозреваемой в хищении 1,5 миллиарда тенге, собранных для пострадавших от паводков.

По данным Агентства по финансовому мониторингу (АФМ), глава общественного благотворительного фонда весной этого года, когда вся страна под лозунгом “Мы едины! Biz Birgemiz!” ­собирала помощь для пострадавших от небывалого паводка, приобрела в авто­салонах столицы сразу три автомобиля премиум-класса на общую сумму 207 миллионов тенге. Еще на 600 миллионов тенге в это же время потянули ее покупки элитной недвижимости. Есть также основания связывать с растратой народных средств и путешествия дамочки в Дубай, Доху, Лондон и Стамбул, где она останавливалась в роскошных, дорогих отелях. По предъявленному обвинению в хищении больших денег, предназначавшихся для помощи тем, кто потерял имущество во время большой воды весной этого года, следственный суд Астаны арестовал Перизат Кайрат на два месяца. А вскоре АФМ сообщило, что она же подозревается в растрате еще и 200 миллионов тенге, которые собирала на помощь жителям Палестины, а потратила на покупку квартиры, дорогой машины и брендовых вещей.

Надо что-то делать

После ареста активистки волонтерского движения сторонники изменений в закон о благотворительности с новой силой начали ратовать за необходимость государственного регулирования благотворительности в стране, ведь именно борьба с мошенничеством и стала основным поводом к принятию в верхах решения о необходимости подкорректировать закон о благотворительности, принятый в Казахстане в 2015 году.

Что предлагают авторы поправок? Например, государственную аккредитацию благотворительных организаций. В списке потенциальных нововведений также требование к региональным акиматам. В случае ЧС только они имеют право определять, какому именно благо­творительному фонду можно заниматься сбором средств. Все это, по мнению разработчиков поправок, приведет к прозрачности работы благо­творителей и поможет предотвратить использование средств на благотворительность не по назначению.

Депутат мажилиса Ажар САГАНДЫКОВА не представляет честную благотворительность без строгой под­отчетности и государственного регулирования.

- По моему мнению, мы немного заигрались в благотворителей, позволив открывать счета без обязательного публикования отчетов, на что были потрачены собранные средства. Нужно не просто включить государственное регулирование, а обязать всех владельцев благо­творительных фондов, физических лиц, а юридических тем более, отчитываться о полученных и потраченных деньгах, предназначенных в помощь кому бы то ни было. Причем не раз в год, а ежеквартально, - уверена народная избранница.

“Под зонтиком государства” - слабый аргумент

Но далеко не все придерживаются такого мнения.

- Подобная тактика, если честно, очень смахивает на манипуляцию общественным сознанием. Информация подается с позиции одного-двух благотворительных фондов, попавшихся на растрате народных средств. А сколько в стране организаций, которые честно и прозрачно помогают попавшим в беду людям! Проанализируйте деятельность всех благотворительных фондов в Казахстане, чтобы можно было обобщить опыт работы в этой сфере.

И это будет, я уверена, совсем другой разговор, - высказывает свое мнение руководитель общественного фонда “Институт нацио­нальных и международных инициатив развития” Светлана УШАКОВА, с недавних пор вошедшая в рабочую группу по обсуждению поправок в соответствующее законодательство.

Светлана Ушакова убеждена: случай с Перизат Кайрат, продемонстрировавший обратную сторону благотворительности, как раз свидетельствует совсем не в пользу государственного контроля.

- Любая благотворительность должна контролироваться в первую очередь обществом и только потом - государством, - говорит она.

И действительно, случай с главой фонда Biz Birgemiz красноречиво продемонстрировал: предлагаемая в рамках поправок государственная регистрация благотворительных организаций - это большие коррупционные риски. Фонд Biz Birgemiz настолько тесно связан с государством, что идея борьбы с мошенничеством в благотворительной сфере Казахстана при помощи государственной аккредитации даже звучит нелепо. Не говоря уже о том, что дискредитирует сама себя.

В учредителях благотворительного фонда Biz Birgemiz числятся сразу несколько членов партии Amanat. Более того, название фонда стало своего рода хештегом, объединяющим чиновников самого высокого ранга, когда они призывали казахстанцев помочь пострадавшим от паводка или от лесных пожаров в Абайской области. Почти вся гуманитарная помощь, отправляемая в регионы бедствия от имени представителей власти на местах, проходила под эгидой этого ­благотворительного фонда.

У противников поправок в закон о благо­творительности в том виде, в каком они изначально предлагались к принятию, появился хороший козырь. И авторам ново­введений, пусть даже потенциальных, благоразумнее вообще сейчас не апеллировать к государственному контролю как к гарантии того, что народные пожертвования в целости и сохранности дойдут до своих адресатов.

- Мне кажется, что пример главы фонда Biz Birgemiz - это хорошая возможность изучить слабые места казахстанской благотворительности именно с позиции государственной реализации. Почему это произошло? как это стало возможным? что мы можем сделать во избежание подобного впредь? - задается резонными вопросами Светлана Ушакова.

Помогите, люди добрые, чем можете

Тем временем государственная аккредитация благо­творительных организаций - не единственная поправка, вызывающая беспокойство независимых экспертов. Жаркая дискуссия разгорелась и по поводу предлагаемых штрафов до 80 МРП за сбор пожерт­вований для физических лиц, что, по сути, поставит крест на независимых сборах, скажем, на лечение больным детям.

После критики общественников в Министерстве культуры и информации, которое занимается разработкой поправок, пообещали учесть все прозвучавшие замечания. После этого заседания рабочей группы больше не проводились.

Но ведомство Аиды БАЛАЕВОЙ распространило свою официальную позицию относительно возможности физическим и юридическим лицам вести благо­творительные сборы, заявив, что никакие ограничения в этом вопросе не рассматриваются. То ли решили не накалять разгорающиеся вокруг благотворительности страсти, то ли действительно согласились с экспертами, считающими, что нельзя лишать людей шанса к выздоровлению, если им требуется лечение за пределами страны или не предусмотренное ни гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи, ни медицинским страхованием.

В Казахстане в силу его народных традиций достаточно высокая культура благотворительности. Казахстанцы очень живо откликаются на чужую беду. И здесь важен баланс, как не демотивировать людей участвовать в благотворительных акциях и обезопасить благотворителей от соблазна красивой жизни на народные деньги.

В открытом доступе спорного проекта благотворительных поправок на данный момент еще нет. Пока он обсуждается лишь в узком кругу членов рабочей группы, перед которыми поставлена задача выработать новые подходы для стимулирования отечественной благо­творительности.

Ирина ВОЛКОВА, Павлодар

Опрос в тему

Кому вы можете пожертвовать деньги на благотворительность?

- Перевожу деньги в благотворительные фонды, которые у всех на слуху.

- Если меня тронула чья-то история из СМИ или соцсетей, закидываю деньги на указанный счет.

- Откликаюсь на разные просьбы о помощи, но всегда проверяю их достоверность.

- Помогаю только тем, кого знаю лично или через знакомых.

- Подаю нуждающимся на улице.

Проголосовать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz

Возвращаясь к напечатанному

Мнения наших читателей

Покупая рыбу, как вы определяете её качество?

- Внимательно осматриваю жабры, голову, чешую, оцениваю вид и запах..............................................31%

- Не беру на улице, у сомнительных продавцов - надеюсь, что в специализированных магазинах продукция проходит проверку............................24%

- Я сам рыбак, едим что поймаем...............................7%

- Да разве разберешь качество замороженной рыбы?....................................................................38%